Page 15 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

合作方面，中国依然坚持不结盟政策，但对国际安全合作的态度更加积极。中国积
极参与国际维和行动，不断促进国际热点和地区冲突的解决，为维护世界和平、应
①
对全球性挑战发挥重要作用。
胡锦涛时期的国家安全观（新安全观）基于国际环境和中国国家安全实力的双
重变化，更加注重综合安全和国际安全合作，在保障自身国家安全的基础上，推动
世界的和平与发展。

（三）中共十八大后：总体国家安全观的确立
在继承前四代领导集体的国家安全观核心思想后，面对愈加复杂的国内外安全
环境，以习近平同志为核心的党中央提出了总体国家安全观。2014 年 4 月，在中
央国家安全委员会第一次会议上，习近平总书记首次提出了“总体国家安全观”。

习近平指出，“当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空
领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持
总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以

军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安
②
全道路。” 相对于以往的非传统安全观而言，总体安全观的内容认知更加丰富，
涉及的领域更加广泛。总体国家安全观的提出是中国国家安全观的重要变革，实现
了内外安全、国土和国民安全、传统安全与非传统安全、发展与安全、自身安全与

共同安全等多重统筹。在“总体国家安全观”的指导下，中国还提出了“亚洲新安
全观”和“亚太安全观”。相对于总体国家安全观对内外安全的统筹而言，“亚洲
新安全观”等主要用于指导国际安全合作。

2014 年 5 月，习近平在亚信峰会上首次向国际社会阐述了“亚洲新安全观”。
“亚洲新安全观”是对新安全观和总体国家安全观的继承与发展，是中国特色大国
外交的重要组成部分。“亚洲新安全观”是一个系统的概念，其秉持的“共同、综
合、合作、可持续”安全理念既包括对亚洲安全的全新理解，也包括了对实现亚洲

③
安全的目的、手段、方式的思考。 共同安全是目的。共同安全即意味着安全是
不分彼此、不分强弱、不分贫富，所有国家都应该共同享有。综合安全是内容。综

① 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的和平发展白皮书》，中国政府网，http://www.
gov.cn/jrzg/2011-09/06/content_1941204.htm。
②《习近平主持中央国安委首次会议 强调建集中统一高效权威国安体制》，人民网，
http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2014-04/16/content_1415585.htm。
③ 韩爱勇：《东亚安全困境与亚洲新安全观的启迪》，载《国际问题研究》2015 年第 5 期，
第 58-59 页。
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