Page 18 - 国际安全研究2019年第6期

新中国 70 年国家安全观的演变：认知、内涵与应对

狂，威胁国家政治稳定和主权领土完整。其次，突发暴力恐怖事件增多，威胁人民的
生命财产。如 2013 年“4·23”新疆巴楚暴力恐怖事件、2014 年“3·1”云南昆明火
车站暴恐案、“4·30”新疆乌鲁木齐火车南站暴恐事件等。再次，国内经济发展不平

衡，东西部经济差距、城乡经济差距仍然很大，贫富分化凸显，社会不稳定因素更加
复杂，社会安全面临更大的压力。最后，各种非传统安全问题不断增加，信息安全、
社会安全、生态安全等问题更加凸显，中国民众对于安全需求日益增加。面对日益复

杂的国内安全形势，加强对国内安全的重视很有必要，总体国家安全观的提出也是顺
应了这一形势的要求，符合解决中国进入新时代所面临的主要矛盾的要求，即如何解
决人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。
2. 对周边安全的认知更加统筹协调

中共十八大以来，中国对周边地区更加重视，周边安全是题中应有之义。在
2014 年 5 月的亚信峰会上，习近平提出了共同安全、综合安全、合作安全、可持
续安全的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全合作新架构，努力走出一条共

①
建、共享、共赢的亚洲安全之路。 随后在中国发布的《中国的亚太安全合作政策
白皮书》中，进一步明确构建共同、综合、合作、可持续的安全观并完善地区安全
架构，分析了中国与亚太地区主要国家的关系以及中国与其构建安全合作关系的意
愿，阐述了中国对于地区热点问题的立场和主张以及中国参与亚太地区主要多边机

②
制和地区非传统安全合作的态度。 中国安全的改善与周边环境密切相关，只有不
断加强周边地区的安全，才能促进中国安全环境的改善。对于构建周边命运共同体
而言，周边安全共同体起着“承上启下”的关键作用。周边安全共同体的构建面临

权力竞争、机制竞争和观念竞争等主要挑战，需要循序渐进，从观念共识到共同行
动，其中加强安全观念的共识是重要一环，这也是中国提出亚洲新安全观、亚太安
③
全观的意义所在。 总之，中国对于周边安全的认知更加统筹协调，注意到周边安
全的复杂性、差异性和阶段性，注重安全与发展的协调。

3．对国际安全认知更加注重“中国作为”
随着中国的不断发展壮大，中国已日益成为国际社会的重要成员，中国的安全

① 习近平：《积极树立亚洲安全观 共创安全合作新局面》，环球网，http://world.huanqiu.com/
article/2014-05/5001391.html?agt=15417。
② 中华人民共和国国务院新闻办公室：《中国的亚太安全合作政策白皮书》，中华人民共
和国外交部网站，https://www.fmprc.gov.cn/ce/cgbrsb/chn/zt/zgzfbps/t1454213.htm。
③ 凌胜利：《构建周边安全共同体：挑战与对策》，载《国际问题研究》2017 年第 5 期，
第 33-48 页。
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