Page 22 - 国际安全研究2019年第6期

新中国 70 年国家安全观的演变：认知、内涵与应对

①
社会安全是构成国家安全的一个史前要素、原生要素、传统要素。 “社会安全与
人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安全的风向标。
社会安全要特别注意预防、减少和化解社会矛盾，妥善处理公共卫生、重大灾害等

②
影响国家安全的突发事件。” 总体而言，军事、文化和社会安全代表国家安全的
各层次需求，它们需要相辅相成，才能保障国家内外基本稳定以及人民幸福的不断
提升。

5. 以国际安全为依托
国际安全是国家外部安全的重要支撑，中国奉行独立自主的和平外交，坚持走
和平发展的道路，将中国安全与世界安全紧密联系起来。首先，国际安全方面需要
维护好中国日益扩大的海外利益，增强海外利益维护的安全能力支持。其次，要创

造良好的周边环境，中国必须坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻的
周边外交工作方针。最后，作为安理会常任理事国，中国要履行世界大国的责任与
义务，积极参与国际维和，为其他国家提供援助，为世界和平提供安全支持。

总之，在国际安全合作方面，中国的态度更加积极，以共同、综合、合作、可
持续的安全观为指导，中国更加积极参与全球安全治理，不断深化双边和多边安全
合作。在反恐、维和、缉毒、军事援助、军事培训、军事演习等诸多领域，中国对
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国际安全合作的参与更加广泛和深入，发挥的作用也日益重要。”
（三）安全维护手段
国家安全因素的多重性和复杂性决定了安全合作手段的多样化和复合化，总体
④
国家安全观在原有安全观的基础上更具总体性和世界性。 总体国家安全观的目标
是对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、
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建设人类命运共同体。 对于如何贯彻落实总体国家安全观，主要是对内健全完善
国家安全体系，对外不断加强国际安全合作。

① 刘跃进：《国家安全体系中的社会安全问题》，载《中央社会主义学院学报》2012 年第
4 期，第 95 页。
② 中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，北京：学习出版
社、人民出版社 2019 年版，第 182 页。
③ 中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国国防白皮书》，中国政府网，
http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
④ 《习近平作重要指示：始终把人民生命安全放在首位》，中国政府网，http://www.gov.cn/
ldhd/2013-06/08/content_2422378.htm。
⑤ 《中央国家安全委员会第一次会议召开 习近平发表重要讲话》，中国政府网，http://www.
gov.cn/govweb/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm。
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