Page 19 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

也与国际安危更加密切相关，国内安全与国际安全的双向互动日益增强。中共十八
大以来，中国对于国家安全环境有着更为清晰的认知。
首先，国际体系的变革深刻地影响着国际环境。中国认为当前国际力量加速分

化组合，新兴市场国家和发展中国家力量持续上升，战略力量对比此消彼长、更趋
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均衡，国际战略竞争呈上升之势，国际安全体系和秩序受到冲击。 其次，地区冲
突和局部战争持续不断，成为影响国际和平与稳定的重要因素。中国对于这些地区

的动荡始终保持关切，积极参与伊朗核问题、叙利亚问题、巴以问题等的解决。再
次，非传统安全问题更加复杂。极端主义、恐怖主义不断蔓延，网络安全、生物安
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全、海盗活动等非传统安全威胁日益凸显。 最后，国际军事竞争日趋激烈，世界
各主要国家纷纷调整安全战略、军事战略，调整军队组织形态，发展新型作战力量，

抢占军事竞争战略制高点。
③
总体国家安全观要求既重视外部安全又重视内部安全，既重视自身安全又重视
共同安全。中共十九大报告提出，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实

④
现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。《新时代的中国国防白皮书》
深刻揭示中国梦与世界梦、中国国防和军队建设同世界和平稳定的内在必然联系，
强调中国军队的发展壮大不仅为中国梦提供战略支撑，同时也是世界和平稳定的强
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大正能量。 总体而言，总体国家安全观不是孤立地看待一国的安全，而是从多领
域、多层面地看待国家安全，重视国际安全合作，将“结伴而不结盟”视为实现国
际安全的重要路径，更加注重“中国作为”在国际安全中的积极作用。
（二）安全认知内容

与以往中国的安全观相比，中共十八大以来提出的总体国家安全观的安全内容认知
进一步丰富。总体国家安全观以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基

① 中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国国防白皮书》，中国政府网，
http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
② 中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国国防白皮书》，中国政府网，
http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
③ 中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国国防白皮书》，中国政府网，
http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
④ 习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国
共产党第十九次全国代表大会上的报告》，光明网，http://politics.gmw.cn/2017-10/27/content_
26628091.htm。
⑤ 中华人民共和国国务院新闻办公室：《新时代的中国国防白皮书》，中国政府网，
http://www.gov.cn/zhengce/2019-07/24/content_5414325.htm。
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