Page 30 - 国际安全研究2019年第6期
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新中国 70 年国家安全观的演变：认知、内涵与应对
于国家的国际交往能力，中国坚持“结伴不结盟”，也缺少海外军事基地，这就意
味着维护日益增长的海外利益，需要中国与其他国家加强安全合作、政治交往，形
成相对有效的全球安全伙伴关系网络。
三是安全维护手段需要多样性、灵活性。安全手段是最终实现国家安全的重要
途径，保持安全手段的多样性和灵活性，有助于国家应对各种不同的安全威胁。安
全手段具有多样性，包括军事演习、军事合作、军事威慑和战争等军事相关方式，
在军事领域之外，国家也可以通过政治、外交、经济等方式来实现国家安全。不同
的安全维护手段各有利弊，成本—收益也不尽相同。对于国家安全维护而言，安全
手段的多样性使得国家能够根据安全威胁的强弱选择不同的安全手段，形成相对科
学的安全手段序列。过于单一的安全维护手段容易使国家陷入被动局面。与此同时，
安全维护手段也需要根据国家所面临的安全威胁的变化而保持必要的灵活性。
五 结语
国家安全观是国际行为体在对自身所处的国际、国内安全环境的判断下，基
于自身安全和利益的实现所形成的指导国家安全实践的思想。自新中国成立以来，
中国的国家安全观随着内外安全环境的变化而不断调整（参见表 1）。本文主要基
于安全环境研判、安全内容认知、安全维护手段三个方面探讨了新中国 70 年来国
家安全观的演变，归纳了中国国家安全观演变的基本经验和重要启示，有助于未来
中国国家安全战略制定的更加科学合理。
表 1 新中国 70 年国家安全观的演变
国家安全观 传统安全观 非传统安全观（新安全观） 总体国家安全观
时期 毛泽东时期 邓小平时期 江泽民时期 胡锦涛时期 习近平时期
安全环境研判 战争与革命 和平与发展 和平与发展
安全内容认知 政治安全为核心 经济安全为核心 总体安全
安全维护手段 军事手段为主 和平手段为主 综合手段
资料来源：作者自制。
总体来看，中国的国家安全观经历安全主体日趋多元、安全内容认知日益丰
富、安全维护手段逐渐增加，形成了相对全面系统的国家安全观。当前，国际环境
的不确定性显著增加、国内深化改革进入深水区，中国的国家安全面临着更加复杂
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