Page 59 - 国际安全研究2019年第6期

2019 年第 6 期

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安全与国家安全同等重要。 美国海关推出的“集装箱安全倡议”是美国全球反恐
战略部署的重要组成部分，目的在于通过把甄别货物安全风险和查验的环节前置在
海运集装箱的出口港和转运港，将美国的国家安全防线延伸到美国国土之外，防止

恐怖分子利用海运集装箱藏匿大规模杀伤武器袭击美国。在经济全球化和区域一体
化的背景下，如何协调贸易便利化与贸易安全之间的冲突，成为当下国门安全研究
的热点问题。

自 2010 年以来，中国已成为世界第一大货物贸易国、第二大经济体，全方位开放
格局向纵深推进，对外开放的大门越来越大，国门安全面临新形势，国门安全风险通
过口岸渗透入境的方式更加隐蔽多样。这里既有安全准入风险，也有经济涉税风险；
既有静态和动态的风险，也有重大和特定的风险。“海关必须着眼国家安全大局，强化

口岸安全管控能力，坚决防范和打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教
极端活动，把各类违禁物资拒于国门之外。坚决打击各类逃税涉税走私活动，持续加
大对各类危害生态安全走私活动的打击力度，坚决堵住危害人民生命安全的各类有害

物质的流入渠道，守住监管底线，有效破除安全威胁”，“当好新时代国门安全的守护
②
人”。 各类国门安全风险不断涌现，对国家安全的影响日渐突出，与此相关的议题逐
渐被提上国家安全学的研究议程。国内对国门安全的研究集中于政治地理学、国际关
④
③
系学、公共管理学等学科，侧重关注三大议题：边境安全、 国门非传统安全 和供

① Tom Tancredo, “Census Report Finds Illegals Threat to U.S. Security,” The Washington Times,
http://www.stormfront.org/forum/t10993/.
② 倪岳峰：《努力建设新时代中国特色社会主义新海关》，载《求是》2018 年第 20 期，第
32 页。
③ 胡志丁、骆华松、李灿松：《地缘安全视角下国家边界的“三重功能”及其优化组合》，
载《人文地理》2012 年第 3 期，第 73-77 页；丁建伟：《论宗教对中国西北边疆安全的双重影响》，
载《西北第二民族学院学报（哲学社会科学版）》2005 年第 1 期，第 10-17 页；高永久：《宗教
对民族地区社会稳定的双重作用》，载《甘肃社会科学》2003 年第 4 期，第 5-8 页；栗忠献：《跨
境民族问题与边疆安全刍议》，载《学术论坛》2009 年第 3 期，第 57-60 页。
④ 任娜：《中国非传统安全问题的层次性与应对》，载《当代亚太》2010 年第 5 期，第 89-103
页；余潇枫：《“检验检疫”与口岸公共安全新挑战——基于非传统安全的分析》，载《中国社会
公共安全研究报告》2014 年第 1 期，第 36-58 页；廖丹子：《“多元性”非传统安全：网络安全
挑战与治理》，载《国际安全研究》2014 年第 3 期，第 26-39 页；赵振拴等：《非传统安全视角
下的中国国境卫生检疫风险识别研究及应用》，载《检验检疫学刊》2014 年第 3 期，第 60-64 页；
余潇枫： 《非传统安全治理能力建设的一种新思路——“检验检疫”的复合型安全职能分析》，载
《人民论坛·学术前沿》2014 年第 9 期，第 80-89 页；余潇枫、赵振栓、廖丹子：《从“国门安
全”到“场域安全”——出入境检验检疫的非传统安全分析》，北京：中国社会科学出版社 2015
年版；廖丹子：《中国国门非传统安全威胁：生成、识别与治理》，载《中国行政管理》2018 年
第 5 期，第 108-113 页。
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