Page 80 - 《国际安全研究）》2020年第2期

俄罗斯对美国战略认知的演变及其政策效应

①
日益增多的利益冲突。 在利益冲突的背后，是俄罗斯经济的逐步恢复、自信心的
增强以及重新燃烧的大国情结。2000 年 6 月，时任俄罗斯联邦总统普京批准了《俄
罗斯联邦外交政策构想》，俄罗斯将采取实用主义的外交政策，主要目标是确保国
家安全、影响全球进程，形成稳定、公平和民主的世界秩序，为俄罗斯的逐步发展

②
创造有利的外部条件。 2002 年，美国单方面退出《反弹道导弹条约》。根据美国
领导层的说法，美国在东欧部署导弹防御系统旨在保护欧洲免受伊朗导弹袭击，俄
罗斯领导层断然拒绝这样的解释。普京在各种公开演讲中对美国外交和安全政策表

示不满。2003 年初，俄罗斯、德国和法国强烈批评美国入侵伊拉克。普京表示，
③
美军入侵伊拉克导致俄美关系恶化并产生严重分歧。 2004 年 3 月，北约东扩延
伸至波罗的海国家，突破了叶利钦定下的“红线”，罗马尼亚、保加利亚、斯洛文
尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛 7 国正式加入北约，改变了欧洲安
全版图。英国首相布莱尔在回忆录中写道：“普京将北约扩张描述为一种侮辱，美
④
国人并没有给予他应有的地位。”
普京在 2005 年的国情咨文中指出：“今天俄美关系处于艰难时期，存在很多问题。
俄罗斯在世界经济发展中取得显著成就，愿与其他国家一道，应对经济放缓带来的困
难，有必要建立机制来阻止国际社会某些成员错误、自私、危险的决定。在军备竞赛

中，俄罗斯要有效对抗欧洲导弹防御系统。在加里宁格勒地区部署伊斯坎德尔导弹系
统，并对美国导弹防御系统设施进行无线电抑制。” ⑤ 2007 年 2 月，普京在慕尼黑安
全政策会议上发表讲话，反对在东欧部署美国军队和导弹防御系统。他指出，美国正
试图通过军事手段解决世界上所有问题，北约和欧盟努力取代联合国。普京的讲话引
起了西方（主要是美国）政界关于国际局势“重回冷战”的争议。美国代表们在会议
⑥
上一致认为，普京的讲话是“自冷战以来所有俄罗斯领导人最激进的表达”。

① Георгий Ильичев, “США выделяют $85 миллионов на развитие демократии в России,”
Июля 2005, https://iz.ru/news/303988.
② Документы, “Концепция внешней политики Российской Федерации 2000 г., ” Июля 2008,
http://www.kremlin.ru/acts/news/785.
③ Полина Химшиашвили, “Ведомости-Путин не заметил «перезагрузки»,” Марта 2013,
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2012/12/20/putin_ne_zametil_perezagruzku.
④ Newsru, “Тони Блэр в мемуарах рассказал, почему Путин из прозападного демократа
превратился в националиста,” Сентября 2010, https://www.newsru.com/world/07sep2010/blair_
putin.html.
⑤ Путин В. В., “Послание Президента РФ 2005 г.,” Апреля 2005, http://www.kremlin.
ru/events/president/transcripts/22931.
⑥ Lenta, “Путин вызвал у главы Пентагона ностальгию по «холодной войне» ,” Февраля
2007, https://lenta.ru/news/2007/02/11/gates/.
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