Page 83 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

三 战略认知恶化期（2012 年至今）：激烈对抗

尽管俄罗斯的经济形势出现衰退，但俄罗斯在国际舞台上的强势形象却更加鲜

明。俄罗斯力图恢复国际社会对其大国地位的认可，从而卷入了各种国际性和地区
性的争端之中。这种外交和安全政策的强势导致了国际关系理论中常说的“过度扩
张”问题，反过来削弱了俄罗斯的国家实力和国际地位。因此，在理解俄罗斯和西
方国家之间围绕着各种具体冲突所展开的对抗时，我们仍然有必要跳出这些冲突本

身，认识到俄罗斯如果基于完全的现实主义或许可以有其他的选择，例如收缩战线、
放低姿态。但是，在现实中，2012 年以后的俄罗斯外交与安全政策偏离了现实主
义的轨道，在与美国和北约对抗的道路上越走越远。
在叙利亚问题上，西方国家从一开始就希望阿萨德政府倒台。北约指责俄罗斯
支持叙利亚政权，没有参加阿斯塔纳和平谈判。2012 年 2 月，在联合国安理会就

叙利亚问题决议进行投票时，俄罗斯使用了否决权。2013 年 8 月，俄罗斯向美国
前中央情报局官员爱德华·斯诺登（Edward Snowden）提供临时庇护，俄美双方就
叙利亚局势和俄罗斯人权问题也存在分歧，原定奥巴马访问俄罗斯并与普京会谈也

被取消。美国政府关于奥巴马取消原定 2013 年 9 月访问俄罗斯的特别声明指出：
“过去一年在导弹防御、军备控制、经贸关系、全球安全问题、人权和公民社会等
①
问题上，俄美完全没有取得任何进展。”
俄美关系再度紧张升级缘于克里米亚事件。1994 年 12 月 5 日，时任美国总统
克林顿、英国首相梅杰、俄罗斯总统叶利钦和乌克兰总统库奇马签署了《布达佩斯

安全保障备忘录》(Budapest Memorandum on Security Assurances),这份备忘录的签
字国承诺，在乌克兰实现无核化,“尊重乌克兰现有领土的独立和主权”和“避免
使用武力等方式威胁乌克兰”。这意味着英美应该对乌克兰的主权和领土完整负有
条约责任。西方国家认为，俄罗斯 2014 年吞并克里米亚的行为破坏了该备忘录。

克里米亚冲突起始，美国就主动向乌克兰提供防御性武器，并在 2014 年通过了“支
持乌克兰自由法案”。克里米亚公投入俄之后，美国对俄罗斯实施经济制裁，外交
上孤立俄罗斯，俄罗斯与美国之间的对话完全消失。2014 年 3 月以来，美国政府
暂停 2009 年成立的俄美总统委员会的工作，取消大量双边合作，拒绝给部分俄罗
斯官员、联邦议会议员、企业家签发赴美签证。虽然面对着美国和西方国家的巨大

① Иван Лебедев, “Нажали паузой:об охлаждении отношений между Россией и США,”
Августа 2013, https://www.kommersant.ru/doc/2253803.
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