Page 87 - 《国际安全研究）》2020年第2期

2020 年第 2 期

此，其战略认知虽然受到利益冲突和实力对比的制约，但在与美国的对抗中却一定
程度上超越了这些制约。
在分析俄美关系的演变，尤其是俄罗斯的外交和安全政策时，除了考察俄美两
国战略利益的冲突之外，还需要纳入战略认知方面的因素。俄罗斯对美国战略认知

的生成，除了受到两国利益冲突和政策对抗的影响，也受到历史记忆和大国情结的
影响。从美国的角度来看，由于沉迷在“冷战胜利者”的定势思维中不能自拔，忽
视俄罗斯的情感需求，不能以尊重平等的方式相待，不断压缩俄罗斯的战略空间，
是导致俄美关系严重恶化、俄罗斯对美战略认知不断恶化的导火索。俄罗斯的民族

主义情绪不断高涨，当北约再次计划扩展至乌克兰和格鲁吉亚时，俄罗斯民众反对
北约的情绪达到极点，克里米亚入俄事件在俄罗斯民众看来就觉得理所应当。在指
出美国忽视了俄罗斯的感受之后，我们也需要明白俄罗斯的战略认知存在什么样的
特别之处，使得其战略认知中的“非理性”方面居于主导地位，从而采取了过于强
势的外交与安全政策。

（一）俄美战略认知中的利益冲突
从地缘政治的角度来说，俄罗斯的西面是东欧平原，易攻难守，造成俄罗斯不
断通过对外扩张缓解地缘劣势带来的战略压力。苏联解体后，美国和欧盟不断扩大

在东欧地区的影响力，俄罗斯认为这是对其国家利益的威胁。美国不仅在东欧地区，
也包括蒙古国、吉尔吉斯斯坦等东亚、中亚地区不断扩大影响力。俄罗斯当然视其
为重大“威胁”。尽管从现实的角度来说，美国或者其他任何国家都无法真正对俄
罗斯这样一个核大国和军事强国构成威胁。但是，北约东扩和东欧反导系统部署都
是俄罗斯无法接受的。安全是一种心理上的感受，北约东扩自然会被俄罗斯看作是

一种安全上的威胁；而且，即便美国和北约不会真的对俄罗斯发动进攻，但北约东
扩势必会削弱俄罗斯在其传统势力范围的影响力，从而影响到俄罗斯的国际地位和
地区优势。俄罗斯政府认为，美国持续挤压俄罗斯的生存空间，美国正在构建从东
①
亚到中亚的对俄包围圈，防止俄再度崛起。
影响俄罗斯对美战略认知的问题集中表现在北约东扩问题上。由于北约东扩会
挤压俄罗斯的战略空间，削弱俄罗斯的大国地位，因此俄罗斯和美国之间为此频繁
较量、冲突不断升级。1995 年，北约发表《北约扩大研究报告》，详述北约扩大的
原则、目的和流程。研究指出，北约被理解为欧洲安全格局的重要部分，有意加入

① 马峰：《大国博弈与乌克兰危机的演变及发展趋势》，载《俄罗斯东欧中亚研究》2016 年
第 4 期，第 7 页。
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