Page 113 - 《国际安全研究》2020年第4期

2020 年第 4 期

实践智慧。笔者认为，如果“生物安全是这个时代的特征”命题为真，将必然具有
重大理论价值和实践价值。
本文旨在论证“生物安全的时代”命题得以成立的必要条件：“生物安全”概

念的指代内容，生物安全危害如何影响人类并将如何持续影响人类，生物安全危害
何以构成国家安全挑战，生物安全如何嵌入社会从而成为国家治理和国际治理的重
要内容。同时，作为“生物安全的时代”命题的延伸，本文提出未来中国生物安全

形势演变的想定，并进一步提出国家生物安全能力建设和国家生物安全治理的策略
和路径。总体上，通过上述必要条件的论述、基于命题的主观演绎与二次推论，共
同构成“生物安全的时代”这一命题的非充分条件。

一 生物安全时代的起点：生物安全的形态及演变

生物科技的发展是人类文明发展的缩影，人类社会发展、生物科技的发展衍生

出一系列生物安全问题。从原始社会、农业社会再到工业社会，生物科技主要用来
解决生存（食品）和健康（药品）问题。例如，在距今一万年前开始驯化谷物、家
畜以提供稳定的食物来源、六千年前利用发酵技术酿酒和做面包、两千年前利用霉
菌来治疗伤口、采用天花活病毒接种预防天花。这些时期生物科技发展水平相对较

低，生物科技发展主要用于个别人群、种族的基本健康问题，生物安全问题主要属
于健康安全和公共卫生层面。
进入现代社会，环境变化、科技发展与社会经济全球化加速，不断刺激各类生物

因子的扩张与传播所需条件的满足与实现，逐步推动生物安全潜在危机的突显与激化，
①
导致生物危害来源更为广泛，形式更为多样，引发的生物安全问题日益严峻。
（一）生物安全概念和理论框架
在深入讨论“生物安全的时代”之前，我们首先要确认“生物安全”概念的内

涵和外延及其理论框架。目前，学术界对“生物安全”概念的定义纷纭多样，众多
学者试图对“生物安全”（Biosecurity）及“生物防御”（Biodefense）等概念进行科
学归纳、提炼精准意义。比较有代表性的观点包括：“生物安全是指全球化时代国

家有效应对生物及生物技术的影响和威胁，维护和保障自身安全与利益的状态和能

① 刘杰、任小波、姚远、褚鑫、易轩、苏荣辉：《我国生物安全问题的现状分析及对策》，
载《中国科学院院刊》2016 年第 4 期，第 388 页。
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