Page 32 - 《国际安全研究》2020年第5期

合成生物学时代：生物安全、生物安保与治理

一 问题的提出

合成生物学是指生物学研究和开发引入工程学的理念，以一组概念、方法和
①
工具为手段，有目的地改造或创造生物系统或生物体。 合成生物学肇始于 20 世
②
纪 60 年代，21 世纪第一个十年得到加速发展。 合成生物学相关技术已经或即将
给疾病治疗、医药健康、能源、工业、环境、材料技术等诸多领域带来颠覆性变
革和收益。然而，合成生物学在极富创造力、具有广泛应用前景的同时，其发展
过程中却伴随生物安全和生物安保等问题，严重危及人类健康、动植物以及生态
环境。

当前，合成生物学仍处于高速发展的初期。 由于生物系统固有的复杂性和
③
随机性以及人类对科学认识的有限性，合成生物学的发展既带来收益，也带来风
险，尤其是生物安全和生物安保风险具有高度的不确定性。与此同时，随着合成

生物学的发展，复杂生物学问题的处理效率得到极大提升，原材料和技术的可及
性增加，研究和应用的成本降低，生物学研发开源化程度加大，并且有更多的专
业和非专业人士进入该领域。这些颠覆性的改变也扩展了合成生物学潜在生物安
全和安保问题的范围，可能导致风险概率的加大、危害程度的提升，产生更多风

险形态。这给现有生物安全和生物安保治理带来了严峻挑战。
现有治理模式已无法有效且适当地解决合成生物学这一前沿科技领域所产生的
生物安全和安保问题。有鉴于此，探寻一套综合性、灵活且动态化的治理模式十分

必要。为此，需要研究如下问题：第一，合成生物学的发展现状、趋势及其未来应
用和挑战。第二，合成生物学对生物安全和生物安保问题产生的影响及演变趋势。
第三，基于审慎警惕性治理理念，从法律规制、制度构建、政府监管和科学共同体
负责任的自治以及国际层面综合性合作和对话等多个维度，丰富和完善治理模式，

以最终在预防和减小生物安全和安保风险的前提下推动该领域的发展。

① National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine, Biodefense in the Age of
Synthetic Biology, Washington, D.C.: National Academies Press, Jun 2018, pp. 15-22, https://www.
ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK535877/.
② Ewen D. Cameron, Caleb J. Bashor and James J. Collins, “A Brief History of Synthetic
Biology,” Nature Reviews Microbiology, Vol. 12, No. 5, 2014, pp. 381-390.
③ 王磊、张宏、王华：《全球生物安全发展报告（2017-2018 年度）》，北京：科学出版
社 2019 年版，第 62-70 页。

· 30 ·