Page 30 - 《国际安全研究》2020年第5期

论能源安全的公共产品属性与能源安全共同体构建

求萎缩和油价冲击危机再现，似乎预示着世界的未来仍将会频繁发生能源危机。
本文的目的是要探索和分析能源的公共属性与能源安全或能源安全共同体之
间的关系，试图为国际能源安全有效治理提供一种路径或方法选择。能源安全——

不论是国家层面、地区层面，还是国际层面，也不论是供应安全、需求安全，还是
价格安全——本质上是一项公共产品，具有公共产品属性的基本特征。保障人民、
国家、地区和国际社会获得充足的、可支付的、可靠的能源供应，防止能源危机对

所有层面的人类社会和经济活动造成冲击和影响，是能源安全的本质要求和应有之
义。作为公共产品的能源安全需要国与国之间、地区与地区之间甚至全球之间，以
“能源安全共同体”构建的形式和广泛合作的路径，进行有效治理。理论上和现实
价值取向上，“能源安全共同体”建构的意义显而易见。客观上，随着区域一体化、

全球化和国际能源形势的不断发展，“能源安全共同体”建构也具备了一定的有利
条件和基础。因此，根据“政府间主义”—“跨国家主义”—“超国家主义”的路
径演变逻辑，通过功能主义的纵向整合，国际社会可以构建层次递进的国际能源安

全共同体。
然而，“能源安全共同体”建构的理想要变成现实，从公共产品理论的角度看，
能源安全的非公共属性是最大的问题和障碍。能源安全的排他性与竞争性、分割性
以及政治对抗性特征，使能源公共产品供给长期以来属于“俱乐部产品”，导致国

际合作的“协作困境”以及“能源安全共同体”建构存在“集体行动”逻辑的困难。
理论上，“能源安全共同体”建构应该突出和强化能源安全的公共属性，减少和降
低能源安全的非公共属性。然而，能源安全与生俱来的两面性及其矛盾与冲突将长

期存在，这意味着国际能源安全的有效治理和“能源安全共同体”构建，将是一个
长期博弈的过程。
【来稿日期：2020-03-03】
【修回日期：2020-05-06】

【责任编辑：谢 磊】

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