Page 29 - 《国际安全研究》2020年第5期

2020 年第 5 期

援与平衡既可以是“人道主义”式的无偿援助（能源贫困援助和能源灾害援助），
也可以是以保障一定商业利益形式的“市场交易”。在区域和跨区域能源互助机制
内，可开展信息共享与安全应对、能源市场准入、能源投融资保障、能源技术合作

与转让、多样化能源交易结算、能源资源联合勘探与开采开发、能源基础设施互联
互通、能源产品贸易便利化、人员培训与交流、能源价值链培育、能源灾害救助援
助、能源运输安全保障、能源排放与能源贫困治理、打击恐怖分子与海盗分子以及

能源安全与合作规范规则的制定等方面的合作。
第五，各国可加强与有关国际金融机构在能源金融领域的合作。既加强与国际
货币基金组织（IMF）、世界银行、亚投行等国际金融机构之间在能源金融领域的
合作，又可在必要时，由国际能源署成员国、欧佩克成员国和世界有关大国与区域

经济一体化组织共同研讨设立“国际能源安全共同体银行”或有关金融机构，为国
际能源投资、国际能源安全机制的运行和更有效的国际能源合作提供金融保障。
在上述进程中，中国国家主席习近平提出的“人类命运共同体”思想，不仅是

一种倡议和呼吁，而且还是一种重要的理论和方法。世界各国可以通过“和而不同”
的理念，相互尊重、平等相待、真诚相助、合作共赢和共同发展，推动国际关系民
主化、法治化、合理化进程，以实现共同、综合、合作、可持续的安全和建设一个
①
持久和平、共同繁荣的世界。 各国在保证自身与他国的核心重大利益不被蓄意侵
犯的情况下，可在一定程度上和范围内对更具权威和代表性的“能源安全共同体”
让渡、委任或共享能源主权。这种主权让渡、委任或共享的目的是通过“超国家国
际能源机构”享受自身和别国无法提供的能源安全国际公共产品，建立更为完善的

能源市场交易制度，推动能源国际合作，实现全球能源治理与全球能源安全。

四 结语

自 1861 年石油工业诞生以来，150 余年来国际能源市场风云变幻，国际油价
跌宕起伏，供应冲击和需求冲击此起彼伏，能源危机反复发生。能源安全不仅对能
源消费国和能源生产国，而且对世界经济与政治产生了重大和深远影响。在国际社

会“无政府状态”和既有霸权国提供公共产品能力和意愿下降的情况下，国际能源
安全的有效治理面临更大的困难。2020 年新型冠状病毒肺炎疫情影响下的石油需

① 参见习近平：《论坚持推动构建人类命运共同体》，北京：中央文献出版社 2018 年版。
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