Page 101 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

来西亚、印度尼西亚、韩国和新西兰等国。 此外，老挝既为毒品生产中心，又是
①
一个巨大的供应市场，联合国毒品和犯罪问题办公室报告称，2007~2010 年，老挝
鸦片种植面积以每年 58%的速度增长。 ②

湄公河地区拥有比较成熟的毒品走私路线，一部分在东南亚地区内完成交易，
一部分则贩运到亚洲其他国家和美欧等地区。泰国不仅是一个庞大的麻醉品产业中
心，也是东南亚主要的海洛因贩卖中转站。据泰国禁毒委员会办公室估计，每年

约有 300 万～500 万片冰毒药片通过边境村庄，从老挝进入泰国。越南也是缅甸
贩运海洛因的目的地之一，河口—老街是毒贩们使用最频繁的一个过境点，海安、
③
岘港等海港也是贩往海外的重要中间点。 联合国毒品走私办公室 2019 年报告
显示，缅甸—泰国和泰国—马来西亚边界的毒品走私对于区域和区域间的贩运日

益重要，大量的毒品经此路线进入澳大利亚、日本、新西兰和韩国等国。从 2019
年开始，由于缅甸—泰国北部加强边境执法措施，冰毒贩运路线向东移动，通过
④
老挝、泰国、柬埔寨和越南以及缅甸南部，海上装运到泰国中部和南部。
第四，恐怖主义与极端分裂主义。20 世纪 90 年代，东南亚地区成为基地组织
的活动区域之一，伊斯兰祈祷团（Jemaah Islamiyah，JI）成立了东南亚组织联盟
⑤
（Rabitatul Mujahidin）。以基地组织为中心的恐怖主义威胁已经持续了 20 年。
⑦
⑥
2018 年全球恐怖主义指数 显示，泰国恐怖主义指数是 6.03， 缅甸是 5.51，老

① Iffat Idris, “Drivers and Enablers of Serious Organized Crime in Southeast Asia,” August 30, 2019,
https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5d9b5b4c40f0b607ec50cc1a/655_Drivers_and_Enablers
_of_Serious_Organised_Crime_in_Southeast_Asia.pdf.
② Solace Live for Life, “The Drug Issue in Southeast Asia: The Golden Triangle,” November 13,
2017, https://www.solaceasia.org/blog/the-golden-triangle.
③ Pierre-Arnaud Chouvy, “Drug Trafficking in and out of the Golden Triangle,” January 2013,
https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01050968/document.
④ Iffat Idris, “Drivers and Enablers of Serious Organised Crime in Southeast Asia,” August 30, 2019,
https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5d9b5b4c40f0b607ec50cc1a/655_Drivers_and_Enablers
_of_Serious_Organised_Crime_in_Southeast_Asia.pdf.
⑤ Rohan Gunaratna, “ASEAN’s Greatest Counter-Terrorism Challenge: The Shift from ‘Need to
Know’ to Smart to Share,” July 17, 2018, https://www.kas.de/documents/288143/288192/Terrorism_
Gunaratna.pdf/20fb5191-5289-d16e-a6c1-879a0442fbe4.
⑥ 全球恐怖主义指数衡量恐怖主义的直接和间接影响，包括其对生命损失、伤害、财产损失
和心理后果的影响。这是一个综合评分，根据恐怖主义的影响从 0（无影响）到 10（最高影响）对
国家进行排名。该指数的发布机构是全球经济指标数据网（Trading Economics，网址 https://
tradingeconomics.com/），该数据网为用户提供 196个国家和地区的信息，包括历史数据和 2 000 万
个经济指标、汇率、股票市场指数、政府债券收益率和商品价格预测等，数据是基于各国官方数据。
⑦ “Thailand Terrorism Index,” https://tradingeconomics.com/thailand/terrorism-index.
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