Page 107 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

都在增加，包括上游山区的洪水更加频繁，湄公河干流下游的洪水范围也在扩
①
大。 气候变化是导致 14.5%移民离开湄公河三角洲的主要因素，每年迫使 24 000
②
人离开该地区。
自 20 世纪 90 年代初以来，中国和湄公河国家制定了不同规模的水资源开发项
目，彼此之间围绕水电开发的纷争时有发生。一方面，湄公河下游国家将气候变化
引发的极端天气状况归结为中国在上游修建大坝所致，认为其影响了下游的供水安
全和农业、渔业生产；另一方面，湄公河内部因为干流水电开发而矛盾不断。例如，

泰国民众认为泰国从老挝进口的电力鼓励了老挝的水电开发，这反过来又影响了泰
③
国东北部和所有其他下游国家的生计和渔业。 同时，无论是在湄公河支流还是在
干流上，大坝都改变了河流的自然流量，阻挡了泥沙流动和鱼类迁徙，从而破坏了
④
自然生态系统。缅甸近 60%的大米种植在伊洛瓦底三角洲和邻近的海岸线。 越
南的湄公河三角洲仅占国土面积的 12%，但却生产了全国 50%以上的大米、60%的
水果和 50%的海洋渔业，近 1/4 的人口靠这些资源谋生。河流水量和水温的变化都
⑤
会直接影响依赖它们的人类和生态系统。
（四）信息网络安全

近年来，澜湄国家经历了信息通信技术的快速发展和传播。根据互联网世界统
计（Internet World Stats，IWS）的数据，截至 2019 年，中国的网络用户达 8.29 亿，
⑥
越南 6 400 万，泰国 5 700 万，缅甸 1 800 万，柬埔寨 800 万，老挝 250 万。
⑦
与世界其他地区相比，亚洲成为黑客攻击目标的可能性要高出 80%。 湄公河
国家的网络信息安全问题最常见的是网络钓鱼、文件盗窃、键盘记录、截屏、广告

① Jaap Evers, “Assela Pathirana, Adaptation to Climate Change in the Mekong River Basin:
Introduction to the Special Issue,” Climatic Change, No. 149, 2018, pp. 1-11, https://link.springer.com/
article/10.1007/s10584-018-2242-y?shared-article-renderer#Tab1.
② Alex Chapman, Van Pham Dang Tri, “Climate Change is Driving Migration from Vietnam’s
Mekong Delta,” November 1, 2018, https://www.climatechangenews.com/2018/01/11/climate-change-
driving-migration-vietnams-mekong-delta/.
③ WWF, “Mekong River in the Economy,” http://d2ouvy59p0dg6k.cloudfront.net/downloads/
mekong_river_in_the_economy_final.pdf.
④ Open Development Mekong, “Climate Change,” January 27, 2019, https://opendevelopmentmekong.
net/topics/climate-change/.
⑤ “Environmental Threats to the Mekong Delta,” https://journal.probeinternational.org/2000/02/
17/environmental-threats-mekong-delta/.
⑥ Mekong Club, “How Technology Fuels Trafficking and Exploitation in Asia and the Pacific,”
May 2019, https://themekongclub.org/wp-content/uploads/2019/06/Tech-fuels-Trafficking-final.pdf.
⑦ Asia Pacific Risk Center, “Cyber Risk in Asia-Pacific: The Case for Greater Transparency,” 2017.
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