Page 111 - 《国际安全研究》2021年第1期

2021 年第 1 期

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毒的流行，注射吸毒是艾滋病毒传播的主要原因， 因此导致的艾滋病感染率分别
②
为：缅甸（2019 年）19%，柬埔寨（2019 年）15.2%。 在中国边境城市瑞丽，2/3
③
的注射吸毒者呈 HIV 阳性。
随着互联网使用在湄公河的普及和发展，信息网络就成了跨国犯罪的重要工
具。人口贩卖组织和恐怖主义组织利用网络发布信息，宣传、招募新成员和获取非
④
法资金等。 虽然目前还无法精确地量化与恐怖主义融资相关的资金数额，但相当
多的证据显示，伊斯兰慈善机构、社交媒体、众筹平台和毒品走私等，都为东南亚
“圣战”组织的资金来源提供了广泛的选择，能够在不需要外部资金援助的情况下
创造自己的收入来源。
⑤
气候变化导致的极端天气增多情况会增加气候移民的数量，引发粮食安全和农业

安全等问题，加剧水资源管理的难度。水资源的发展也会影响公共卫生。水电开发一
直是湄公河国家的辩论热点。有专家认为，在湄公河干流和支流上建设的水电大坝可
能会减少淡水鱼的多样性和丰富性，而淡水鱼是湄公河流域 6 700 万居民的主要动物

蛋白来源。另外，大坝通过疾病生态学和食品安全，也会对公众健康构成潜在威胁。
湄公河常年高温湿润，孕育着多种与水和食物相关的病原体，包括携带疟疾和登革热
的蚊虫媒介、与痢疾相关的原生动物（如隐孢子虫、蓝氏贾第鞭毛虫和内阿米巴虫），
以及接触含有传染性尾蚴的水而使人类感染血吸虫等。许多湄公河居民喜欢吃没有煮

熟的或生的鱼，很容易感染血吸虫，如肝、肺和肠吸虫等疾病。修建大坝可能会增加
疟疾病媒（如伊蚊、按蚊和库蚊）生存和繁殖所需的栖息地，尤其是在老挝南部和柬
⑥
埔寨东北部的湄公河干流地区，修建大坝可能会增加其患病率。
（二）非传统安全的“碎片化”治理模式
虽然在澜湄地区存在诸多多边合作机制，但这些合作机制，或者不以非传

① ADB, “HIV and the Greater Mekong Subregion: Strategic Directions and Opportunity,”
https://www.greatermekong.org/sites/default/files/hiv-aids-greater-mekong-subregion.pdf.
② HIV and AIDS Data Hub for Asia Pacific, “HIV Prevalence in People WHO Inject Drugs,”
http://aphub.unaids.org/.
③ Pierre-Arnaud Chouvy, “Drug Trafficking in and out of the Golden Triangle,” January 2013,
https://hal.archives-ouvertes.fr/hal-01050968/document.
④ US Congressional Research Service, “Terrorism in Southeast Asia,” May 5, 2017, https://
crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R44501/5.
⑤ Adrien Morin, “Terrorism Financing in Southeast Asia: Nature and Risk Assessment,”
http://theforeignanalyst.com/terrorism-financing-in-southeast-asia-nature-and-risk-assessment/.
⑥ Alan D Ziegier and Trevor Neil Petney, “Dams and Disease Triggers on the Lower Mekong
River,” PLOS Neglected Tropical Diseases, Vol. 7, No. 6, 2013, pp. 3-4.
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