Page 10 - 《国际安全研究》2021年第2期
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思想·制度·工具——美国国家安全体系的一种分析框架

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            由主义两大意识形态如何深刻地塑造了美国外交的独特性。
                对于美国国家安全制度体系的整体讨论,国内尚无专门论著,即使是直接以此
                                                                               ②
            为主题的论文也比较罕见,倒是有几篇关于英国、澳大利亚等国的论文。   一些相
            关论著的着眼点都是具体问题而非美国国家安全的体系建设,主要涉及一些具体的
            行为体、法律、机制或影响因素,如美国国家安全委员会(以下简称“国安会”)、
            参谋长联席会议(以下简称“参联会”)、中央情报局(以下简称“中情局”)等

                         ③
            机构的作用,   安全架构、情报监督、信息安全、能源安全等国家安全相关法律法
                ④
            规,   以及情报、网络安全、反恐、外国投资等功能性领域的管理模式。   总的来说,
                                                                            ⑤
            国内相关研究还不够系统和深入,甚至对美国“国家安全体系”这个概念本身即其基
            本架构和主要成分,也未能形成明确、合理的认识。此外,大量研究美国安全战略实

            践的论著都不太重视联系制度性因素,研究制度问题的文献则缺乏对美国战略实践的
            具体认识。因此,构建一个分析美国国家体系的总体框架和研究议程,并联系其对外
            关系实践指出其中的关键问题与主要特点,是一项非常必要的基础性工作。


                ①  王立新:《踌躇的霸权:美国崛起后的困惑与秩序追求(1913-1945)》,北京:中国社
            会科学出版社 2015 年版;李庆余等:《美国外交传统及其缔造者》,北京:商务印书馆 2010
            年版;王缉思:《美国霸权的逻辑》,载《美国研究》2003 年第 3 期,第 8-29 页;王晓德:《美
            国文化与外交》,北京:世界知识出版社 2000 年版;王立新:《意识形态与美国外交政策》,
            北京:北京大学出版社 2007 年版。
                ②  参见刘胜湘、李明月:《美国国家安全体制研究述评》,载《湖北文理学院学报》2013 第 1
            期,第 51-56 页;王昉:《英国国家安全体系构建》,载《现代世界警察》2020 年第 8 期,第 30-35
            页;张露露:《澳大利亚国家安全体系建设》,载《现代世界警察》2020 年第 8 期,第 36-39 页。
                ③  李枏:《美国国家安全委员会决策体制研究》,载《美国研究》2018  年第 6  期,第 127-142
            页;仕涛:《美国参谋长联席会议知多少》,载《军事文摘》2017 年第 1 期,第 50-52 页;杨
            碧瑶:《美国情报体系研究》,载《保密科学技术》2013 年第 10 期,第 12-15 页;梁志:《美
            国中央情报局的由来及其职能的演变》,载《历史教学》2009 年第 20 期,第 11-20 页。
                ④  有关法律制度的研究相对较多,参见黄爱武:《战后美国国家安全法律制度研究》,北
            京:法律出版社 2011 年版;李竹:《国家安全立法研究》,北京:北京大学出版社 2006 年版;
            刘磊:《美国国会情报监督立法沿革初探》,载《甘肃政法学院学报》2013 年第 6 期,第 97-103
            页;魏波、周荣增:《美国信息安全立法及其启示与分析》,载《网络空间安全》2019 年第 5
            期,第 1-6 页;于文轩:《美国能源安全立法及其对我国的借鉴意义》,载《中国政法大学学报》
            2011 年第 6 期,第 119-129 页;王慧敏:《国家安全之外的国防教育法》,载《高等教育研究》
            2018 年第 10 期,第 100-108 页。
                ⑤  樊冰:《美国国家安全情报传递机制论析》,载《国际安全研究》2019 年第 2 期,第 114-136
            页;胡荟:《论美国国家情报法制管理的循环演进机制》,载《情报杂志》2017 年第 4 期,第
            1-5 页;庄林、司惠晶:《美国网络安全战略管理体系分析》,载《国防科技》2014  年第 1 期,
            第 76-79 页;陈云东、冯纯纯:《美国外国投资国家安全审查制度解析与应对》,载《湖南科技
            大学学报(社科版)》2018 年第 3 期,第 104-112 页。
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