Page 75 - 《国际安全研究》2021年第2期

2021 年第 2 期

①
击能力的投入，尤其针对时间敏感目标的精确快速打击能力。 这种能力即是
限制损伤作战的能力。
战略层面进行限制损伤作战是指通过军事手段削弱对手的核打击能力，将其

核打击可能给自身带来的损伤降低到可以承受的范围之内或彻底消除。一个国家
对核武器打击的可承受门槛标准，较典型的已有研究是冷战时美国前国防部长麦
克纳马拉提出的“麦克纳马拉标准”，其毁伤标准为一个国家的 1/3 人口和 1/2

工业。学界把这一标准视为确保摧毁的标准，冷战时期，400 枚百万吨当量的核
武器即可达到这一标准。 而对限制损伤而言，“损伤”的程度要低于“摧毁”
②
的标准，即“打伤”对手带来损伤的核武器数量少于“杀死”对手的确保摧毁的
数量。

对美国而言，40 枚百万吨当量的核武器即可达到美国感知的损伤等级（Level of
Damage）；如果打击目标覆盖了能源系统、通讯和信息枢纽或其他关键节点设施，
这一体量的破坏损伤力会更大。这意味着，如果打击的目标为现代国家和社会运行

的关键节点、主要城市，少于 40 枚百万吨当量的核武器也可达到明显的损伤。因
此，结合一系列不确定因素，给美国带来损伤感知的核报复打击能力范围是：10
③
枚中当量核弹头至 40 枚百万吨当量的核武器对美国城市的打击能力。 这一标准
是美国低于不可接受损失之下的所谓“损伤”。

如果一个国家的核打击能力高于这个范围值，例如俄罗斯，对其实施限制损伤
行动时，获益就会不显著。俄罗斯的核体量使得其无论先发制人还是报复性核打击
都能够达到确保摧毁的水平。限制或削弱俄罗斯核打击能力、减少俄罗斯报复性核

打击对美国造成损失的行动，会让美国得不偿失。但如果一个国家的核打击能力低
于这一范围值，尤其是当该国的核武器主要用于核报复打击时，美国可能会优先考
虑削弱这个国家的核报复能力，尽可能减少核报复给美国造成的损失。一旦美国军
事技术占优或两国政治对抗加剧，则这一选项会占据上风，从而诱使美国针对目标

国家采取限制损伤战略。

① United States of America Department of Defense, 2019 Missile Defense Review, January 2019,
p. 60, https://media.defense.gov/2019/Jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW-
little.pdf.
② 李彬：《军备控制理论与分析》，北京：国防工业出版社 2006 年版，第 82 页。
③ Charles L. Glaser, “The United States Should Forego a Damage Limitation Capability against
China,” Nuclear Weapons and Related Security Issues, American Institute of Physics Conference
Proceedings, November 15, 2017, https://aip.scitation.org/doi/pdf/10.1063/1.5009207.
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