Page 133 - 《国际安全研究》2021年第3期

2021 年第 3 期

①
战略竞争的前沿。 2020 年，美军在南海的军事行动更加咄咄逼人，美军侦察机
②
更是频繁抵近中国沿海侦察，最近距中国领海基线仅 50 海里左右。 除了中国国
③
防部证实的 6 月 9 日美国海军一架 C-40 运输机穿航中国台湾岛外， 2020 年度，
美国陆续在南海进行了 9 次“航行自由行动”。美军在南海利用“灰色地带”进行
的一系列活动，既游走于法律与政治的重叠区域，亦是介于和平与战争之间的危险

试探。
现阶段中美关系正处在一个复杂的变动期，南海毫无悬念地成了两国博弈的重
要场域之一。海岸警卫队的介入是美国南海“灰色地带行动”的一个方面，美国同
时还拓展了其他海上活动形式，以弥补自身在中美南海博弈当中的不足。理论上，

美国海岸警卫队入驻南海的军事意涵无法与美海军在南海频繁实施的危险行动相
提并论，应适当区分看待美国在南海的各种行动。就此而言，实证研究视角下海上

军事活动的界定提供了一种全新的思路，不仅有助于洞悉美国南海“灰色地带行动”
的法律本质，也便于中国有针对性地采取应对措施，进而实现有序的海上维权以及
有力的冲突风险管控。
【收稿日期:2020-09-17】

【修回日期:2021-01-31】
【责任编辑:齐 琳】

① 南海战略态势感知计划：《2019 年美军南海军事活动不完全报告》（2020 年 3 月 28 日），
第 1 页，http://www.scspi.org/sites/default/files/reports/zhong_-final_2019nian_mei_jun_nan_hai_jun_
shi_huo_dong_bu_wan_quan_bao_gao__0.pdf。
② 蒋莉蓉：《又来！美两架侦察机在福建、广东“近空侦察”，距领海基线仅约 50 海里》，
环球网，https://3w.huanqiu.com/a/11736a/40LqpZ4hmFU?agt=5。
③ 王楠楠：《国防部新闻发言人就美军机穿航台湾岛答记者问》，新华网，http://www.
xinhuanet.com/mil/2020-06/16/c_1210662533.htm。
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