Page 142 - 《国际安全研究》2021年第3期

深海安全治理：问题缘起、国际合作与中国策略

①
到了放射性物质的泄露，甚至相关样本的辐射水平比普通海水高出 10 万倍。
深海的核污染会给深海的生态环境带来毁灭性危害，严重威胁深海生态环境
安全。

2. 深海区域不断加快的军事化进程严重影响国际深海安全
首先，国际深海区域的军事活动缺乏有效的国际法管辖，这导致各国在深海
地区的竞争不断加剧。1982 年的《联合国海洋法公约》第 141 条指出：“‘区域’

应开放给所有国家，不论是沿海国或内陆国，专为和平目的利用，不加歧视，也
不得妨害本部分其他规定。” 这虽然明确了国际海底区域的和平利用属性，但
②
是该部分规定中缺乏对军事活动的明确限制。同时，现行国际法对深海潜艇等军
事武器的约束尚不完善，这为各国大力推进深海军事化提供了客观条件。其次，

由于雷达探测等技术的不断发展，陆地、浅海以及大气层内的军事部署已经日趋
透明化。为了更加充分地保障己方的战略威慑，各国纷纷将视野投向了深海、太
空等国际公域。深海由于自然环境的复杂性成为各方关注的焦点。近年来，美国

海军战略研究小组（SSG）提出了水下无人潜航集群作战（UUV-Ms）等多个超
③
常规的深海战争新理念，极大地颠覆了人们对于深海战争的现有想象。 俄罗斯
近年也十分注重在深海领域的军事准备，其“波塞冬”无人潜航器能快速下潜至
水下 1 000 米的深海，同时能携带百万吨级当量的核弹头，具有超常规的摧毁能

④
力。 正是由于大国对深海区域军事介入的不断增强，深海摩擦越来越成为现实。
俄罗斯表示，2020 年，俄“勇士号”深潜器在马里亚纳海沟执行任务时，美国巡
⑤
洋舰和侦察机就试图对其进行监测。 可以预见，未来在军事化水平进一步加剧
的国际深海区域，主权国家面临的军事威胁会进一步增大，很有可能会出现擦枪
走火等不可控状况。

① 《苏联起火沉没核潜艇残骸曝光 已监测到核泄漏！》，中国网，http://military.china.com.cn/
2019-07/11/content_74975521.htm。
② 《联合国海 洋法公 约》， 联合国 官网 ， https://www.un.org/zh/documents/treaty/files/
UNCLOS-1982.shtml#11。
③ “The Deep Ocean: Seabed Warfare and the Defense of Undersea Infrastructure,” Cimsec
Official Website, http://cimsec.org/the-deep-ocean-seabed-warfare-and-the-defense-of-undersea-
infrastructure-pt-2/39609.
④ “Russia’s Nuclear Tsunami Apocalypse Torpedo is Named ‘Poseidon’,” Popularmechanics
Official Website. https://www.popularmechanics.com/military/weapons/a22537135/russias-nuclear-
tsunami-apocalypse-torpedo-is-named-poseidon/.
⑤ 《美军试图监视俄罗斯“勇士号”在马里亚纳海沟的下潜》，俄罗斯卫星通讯社，http://
sputniknews.cn/society/202006151031631446/。
· 140 ·