Page 18 - 《国际安全研究》2021年第3期

守望相助：习近平安全理念的理论创新与实践路径

了有史以来最大规模的一次对外援助行动。2008 年中国汶川地震，印尼第一时间
派出医疗队援华。2018 年印尼发生地震海啸灾情，中国政府、企业以及民间团体
纷纷伸出援手，参与印尼灾区的救援和重建。新冠肺炎疫情暴发后，中国与印尼“患

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难见真情”。 习近平在同印尼总统佐科通电话时表示：“经过艰苦卓绝努力，中
国人民走出了最困难时期。我们对印尼目前面临的困难感同身受，愿提供支持和帮
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助，共克时艰”，“中国和印尼相互支持，体现了风雨同舟、守望相助的深情厚谊。” 从
中国与印尼的安全合作可以看出，面对共同的安全威胁，只有同甘共苦、同舟共济，
相互支持，才能实现共同安全。
安全本身从来不只是一个概念或一个符号，它来源于现实，体现在实践中。作
为一种安全理念，守望相助安全理念要求国与国之间的合作安全是相互的。只有相

互帮助，才能共同安全。2014 年 5 月，习近平在亚信会议第四次峰会的讲话中提
出的“共同、综合、合作、可持续”新安全观的重要前提是强调从安全观到安全政
策、再到安全机制的实践性。没有实践的安全观是没有实际意义的，而实践的最主

要表现是行为体的行为，即真正保护对方的安全，这就是“助”的理论价值所在。
以中国和塞尔维亚关系为例，在西方发动科索沃战争的时候，中国坚决支持南斯拉
夫联盟，并提供了大量的帮助和国际声援，成为世界少数几个敢于支持南斯拉夫联
盟的国家之一。塞尔维亚建国后，坚持对华友好，从 2017 年起成为第一个对中国

因私护照开放无条件免签的欧洲国家。中国发出“一带一路”倡议后，匈塞铁路成
为中国在欧洲大力支持的重点项目之一。新冠肺炎疫情暴发后，塞尔维亚举办“塞
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尔维亚人民永远和中国兄弟在一起”音乐会为“中国加油”，为“武汉加油”。 塞
尔维亚出现新冠肺炎疫情后，中国迅速筹集物资并派医疗队赴塞尔维亚，从而帮助
它有效遏止了疫情的蔓延。实践证明，无论是中国对塞尔维亚的援助，还是塞尔维
亚对中国的帮助，信任都是两国互助的基础，实践则体现了相互的信任。一方面，
这种信任实质上就是基于命运共同体意识上的价值认同，而互助的实践进一步验证

了人类命运共同体的建设是具有可操作性的；另一方面，中塞在安全上的相互支持，
不是盟友关系上的互保，也不是地缘政治上的集体安全，而是在共同价值观基础上
的安全合作。中塞安全合作表明，国际安全合作不只表现为签订协议、建立组织乃

①《习近平同印尼总统佐科通电话》，载《人民日报》2020 年 2 月 12 日，第 1 版。
②《习近平同印尼总统佐科通电话》，中国新闻网，2020 年 4 月 2 日，https://www.chinanews.
com/gn/2020/04-02/9145824.shtml。
③《塞尔维亚举行活动声援中国兄弟》，载《人民日报》2020 年 2 月 24 日，第 3 版。
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