Page 148 - 《国际安全研究》2021年第4期

武装组织治理制度与反叛成功

通过 RGD 和 NSA 两个不同数据库和不同层次的数据分析，本研究推论 1 得到
了验证，武装组织治理制度与其成功之间并无显著统计关系。
（三）案例部分

定量研究表明，武装组织治理制度与反叛成功之间并无显著的正向关系，但单
纯的定量研究尚无法揭示为何治理制度不能直接作用反叛成功。为了打开治理制度
与反叛成功之间的“黑箱”，本文以阿富汗塔利班、“伊斯兰国”组织等两个案例

为基础，进行系统阐释。
1. 正面案例：阿富汗塔利班
九一一事件后，美国展开针对塔利班的军事行动，在推翻其政权后，塔利班转
入地下，继续对抗驻阿国际联军和阿富汗现任政府。虽然历经多年的国际联军和阿

富汗现政府军的围剿，塔利班不仅生存下来，而且不断继续扩张势力范围。2020 年，
①
塔利班已经完全控制阿富汗的 75 个区，并且在 187 个区与现任政府分庭抗礼。 据
②
美国外交关系委员会报告，塔利班的实力已达到 2001 年以来的最高点。 此外，根
据美国亚洲基金会 2019 年的一份报告，有 64%的阿富汗受访者支持政府与塔利班和
③
解。 以上事实表明，国际联军和阿富汗现政府目前暂时无力在军事上彻底剿灭塔
利班，而在国际联军即将全面撤离的背景下，塔利班也有很大可能在未来取得更大
的进展。

在塔利班与阿富汗政府以及国际联军的冲突进程中，其治理制度扮演了积极的
作用。这其中有两重原因：其一，阿富汗政府与国际联军无法对相当范围内的阿富
汗基层社会提供较为有效的治理；其二，塔利班的治理制度也具有更符合阿富汗基

层实际的特点。
2001 年阿富汗战争后，阿富汗新政府虽然掌握了喀布尔等几个大城市的控制
权，但对于农村等基层地区的控制管理，却始终存在能力不足和治理不力的问题。
根据相关研究，2001~2007 年，新成立的阿富汗政府尚无法对广大基层地区提供有

效治理，且存在滥用和贪污国际援助资金的问题，这些因素是导致塔利班在 2001

① Bill Roggio and Alexandra Gutowski, “Mapping Taliban Control in Afghanistan,” FDD’s Long
War Journal, https://www.longwarjournal.org/mapping-taliban-control-in-afghanistan.
② Lindsay Maizland and Zachary Laub, “The Taliban in Afghanistan,” Council on Foreign
Relations, March 11, 2020, https://www.cfr.org/backgrounder/taliban-afghanistan.
③ Asia Foundation, “A Survey of Afghan People: Afghanistan in 2019,” https://asiafoundation.
org/wp-content/uploads/2019/12/2019_Afghan_Survey_Full-Report.pdf.
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