Page 68 - 《国际安全研究》2021年第5期

中国对联合国和平安全议程的参与和塑造

威，倡导通过政治途径解决争端和均衡推进发展、和平与安全、人权，重视加强联合
国与区域组织的伙伴关系。中国的和平安全理念与西方国家的“人道主义干涉”“保
护的责任”等思潮形成鲜明的对比。当前，中国在安理会面临着难以回避的规范竞争

和规范压力。英国学者罗斯玛丽·富特（Rosemary Foot）提出 ，，中国在联合国维和方
面需要作出这些努力：面对不断恶化的冲突局势，需要在征得当事国同意方面更加灵
活；重新界定和平行动中的武力使用；接受建设和平及创造和平的要求；更好地回应

保护平民的要求。 因此，提升中国理念和方案的吸引力，通过交流、交锋促进与其
①
他国家相互理解与合作，仍将是中国联合国外交长期面临的重要任务。
中国在联合国和平安全议程中的角色应随着客观环境和需求的改变而作出调
整。中国在发展中国家的良好声誉和政治经济影响力，以及中国在苏丹、阿富汗等

问题上卓有成效的调停斡旋工作，使得国际社会在促和方面对中国有了更多期待。
联合国秘书长古特雷斯就公开赞扬中国在联合国维和行动和热点问题上所发挥的
作用，认为“中国可以成为一个非常重要的诚实的中间人，使卷入冲突的相关方团

结起来”，从而在当今世界急需的和平外交中发挥重要作用。 非洲作为联合国和
②
平与安全议程的主要实施地区，对预防外交等议题给予了高度关注，并明确提出希
望中国能够更多地参与政治调解工作。2019 年 2 月，非盟和平与安全事务专员斯
梅尔·谢尔盖（Smail Chergui）的代表在中非实施和平安全行动对话会上表示，“中

国在将苏丹各方带到谈判桌前并签署谈判达成的和平协议中发挥了关键作用”，“希
望探索中国在未来利用其广泛的影响力增加对冲突调解努力的支持。” 在这一背
③
景下，建设性介入理应成为中国更好地参与联合国和平安全议程的一个探索方向。

【来稿日期：2021-05-28】
【修回日期：2021-06-22】
【责任编辑：李水生】

① Rosemary Foot, China, the UN, and Human Protection: Beliefs, Power, Image, Oxford: Oxford
University Press, 2020, p. 78.
② “New U.N. Chief, in China, Calls for Human Rights Respect,” Reuters, November 28, 2016, https://uk.
reuters.com/article/uk-china-un/new-u-n-chief-in-china-calls-for-human-rights-respect-idUKKBN13N0XQ.
③ “Statement pronounced by the African Union Commissioner for Political Affairs on Behalf of
H.E. Amb. Smail Chergui, African Union Commissioner for Peace and Security: Dialogue on the
Implementation of China – Africa Peace and Security Initiative,” February 6, 2019, Addis Ababa,
http://www.peaceau.org/en/article/statement-pronounced-by-the-african-union-commissioner-for-political-
affairs-on-behalf-of-h-e-amb-smail-chergui-african-union-commissioner-for-peace-and-security-dialogue-
on-the-implementation-of-china-africa-peace-and-security-initiative-6-february-201.

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