Page 69 - 《国际安全研究》2021年第5期
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2021 年第 5 期
国际和国家安全视角下的美国
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“星链”计划及其影响
余南平 严佳杰
【内容提要】 星链计划是美国太空探索计划公司（SpaceX）提出的一项太空高
速互联网通信计划，初衷是在地球的近地轨道建设卫星互联系统，进而为全球提供
高速的互联网服务。然而，在星链计划的发展过程中，不断闪现着美国政府与军方
的身影。星链计划发展也对应着美国太空安全战略转型的新模式，其目的在于实现
由美国技术主导的、全覆盖的新一代“全球卫星互联网通信系统”。从技术和市场
竞争层面上看，星链计划的实施对现存的 5G 通信技术和未来的天基互联网系统将
产生重大的冲击和影响。从深层次的国际和国家安全角度看，星链计划背后依托的
是美国高度成熟的军民融合体系和太空安全战略转型，将从国防、产业价值链、信
息主权与监管、轨道与频谱资源使用、太空空间利用和天文探索等方面，对国际安
全及其他国家的安全构成“复合型、交叉型”新挑战。
【关键词】 国际安全；国家安全；星链计划；5G；美国军民融合；产业价值链
【作者简介】 余南平，上海决策咨询基地/余南平工作室首席专家，华东师范大
学国际关系与地区发展研究院教授；严佳杰，华东师范大学国际关系与地区发展研
究院博士研究生（上海 邮编：200062）。
【DOI】 10.14093/j.cnki.cn10-1132/d.2021.05.003
【中图分类号】 D815.5; E919 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-574X
（2021）05-0067-25
* 本文系国家社会科学基金重大项目“全球价值链与新型国际关系构建研究”(项目编号：
20DZA099)的阶段性成果。作者感谢《国际安全研究》匿名评审专家和编辑部提出的宝贵修改建
议，文责自负。
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