Page 29 - 《国际安全研究》2021年第6期

2021 年第 6 期

七 结论

拜登执政大半年里，非军事领域的对华态势和行为包括：第一，部分呼应共和党
甚至特朗普的基本理念，部分逆反民主党中派本身的经济自由主义信仰，以“为每个
美国工作岗位而斗争”为对华贸易政策总纲，较长时间内持续 2018 年 7 月以来的对华
贸易争端，并且发动主要针对中国的供应链重组运动。第二，与其前任相比，拜登政

府在对华高技术“脱钩”方面变本加厉，着力加剧中国自主创新的困难，从而在“脱
钩”之外添上遏止。另外，为具体地挑选打击中国企业，在先前的国家安全风险、参
与南海造岛和“新疆大规模羁押”、高科技监控及“强迫劳动”之后，又设置出第四

大理由，即与中国军队协作，参与增强中国军力。第三，联合盟国共同施行对华高技
术“脱钩”和遏止有新的重大进展。第四，拜登总统将中美之间愈益激烈的竞斗当做
更广泛的全球意识形态竞斗，怀着一项自命的使命，即面对所谓专制主义的威胁要证
明民主依然管用（即“拜登主义”），它主要包含四项均以中国为代价的近期和中期

对外政策实践目标，即构建美国及其发达国家同盟在全球抗疫方面的决定作用，保证
美国和这个同盟单独引领全球应对气候变化，恢复它们的世界性意识形态影响优势，
重组供应链以便决定性地减抑它们的易受伤害性、维持和增进它们的高技术优势、规

定世界未来的高技术方向。所有这些都意味着欲令中国受挫和损伤，或者更准确地说，
其目标不仅是对华竞而胜之，而且是对华完胜。第五，涉华盟友外交是拜登政府对外
行为方式的一大重心，它着力追求在中美对立和竞斗的所有重大问题领域，最大限度
地取得诸发达盟国和欧盟的同情、呼应、支持或协作。

拜登政府的对华政策纲要正在浮现，那就是基于它反复宣告的中美关系的最基
本性质——中国是美国短期、中期和长期的近乎全面的“敌对威胁”和竞争对手，
力求以近乎全系列的、经久的政策系统和相应实践去赢得对华战略对抗和竞争。中

国须对拜登治下的美国的综合实力和多方潜能进行经久的开放性观察。起码的和迫
在眉睫的基本方针应当是量力而行、量利而行、注重成本、提防风险，以此为前提
才可谋划长远的未来方向。
【收稿日期:2021-07-06】
【修回日期:2021-09-12】

【责任编辑：齐 琳】

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