Page 106 - 《国际安全研究》2022年第1期

讨论了美国政府应对全球供应链外来风险的丰富经验。“中国金融四十人曲江报告”
分析在中美贸易冲突的背景下，中国政府应对美国调整全球供应链的政策选择。
①
（二）西方学者关于美国政府调整全球供应链的研究

尽管美国的贸易赤字长期存在，然而西方学者鲜少将政治（或国家安全）与
美国全球供应链调整之间的联系列为研究议题，但是特定的重大事件也会引导研
究者的思路。例如，九一一事件发生之后，有学者研究了恐怖主义与全球供应链

之间的关系。尤西·谢菲（Yossi Sheffi）认为，恐怖主义导致全球供应链发生部分
中断，美国汽车制造商面临窘境，多种车型被迫停产。 随着中国加入世界贸易组
②
织，中美贸易快速发展，两国经济相互依赖程度加深。2004 年，保罗·萨缪尔森
（Paul A. Samuelson）以中美贸易为例，认为技术进步有利于后发国家整体福利的

提升，而美国却相应地受损，从而提出了“选择性贸易保护主义”（the selective
protectionism）的观点。 这实际上就是建议美国政府调整全球供应链。
③
2008 年全球金融危机爆发后，中国经济在应对危机中的优异表现使得西方学

界开始关注政治与全球供应链调整之间的关系。 面对美国市场琳琅满目的“中国
④
制造”商品，有学者分析了美国制造业工人、社会以及政府面临的影响，建议政府
干预企业外包，倡导美国制造业回归。戴维·奥特尔（David Autor）等人认为，自

① 林梦、李睿哲、路红艳：《实施供应链安全国家战略：发达经济体样本解析》，《国际
经济合作》2020 年第 4 期；葛琛、葛顺奇、陈江滢：《疫情事件：从跨国公司全球价值链效率转
向国家供应链安全》，《国际经济评论》2020 年第 4 期；“全球产业链重构与中国选择”课题
组：《中国产业链重构与中国选择》，中国金融四十人曲江论坛曲江报告，2021 年 5 月 29 日，
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1703251238220612512&wfr=spider&for=pc。
② Yossi Sheffi, Supply Chain Management Under the Threat of International Terrorism,” The
International Journal of Logistics Management, Vol. 12, No. 1, 2001.
③ 萨缪尔森认为，他并没有建议“民主国家”追逐“选择性贸易保护主义”（the selective
protectionism），而是谨慎地进行自由贸易。这实际上就是“选择性贸易保护主义”。关于这篇
论文的核心论证在本文第二部分将详细展开。中国学界关于萨缪尔森这篇论文的观点并没有统一
命名。李坤望等质疑了“萨缪尔森的质疑”（即萨缪尔森对自由贸易的质疑），原倩则称之为“萨
缪尔森之忧”，在具体行文中，又称之为“‘有条件贸易’理论”。笔者依据萨缪尔森在原文中
提出的观点，在此将其主要论证观点命名为“选择性贸易保护主义”。详细参见李坤望、赵兴军：
《自由贸易损害了美国吗？——对萨缪尔森的质疑》，《经济社会体制比较》2006 年第 1 期；原
倩：《萨缪尔森之忧、金德尔伯格陷阱与美国贸易保护主义》，《经济学动态》2018 年第 10 期；
Paul A. Samuelson, Where Ricardo and Mill Rebut and Confirm Arguments of Mainstream Economists
Supporting Globalization,” Journal of Economic Perspectives, Vol. 18, No. 3, 2004。
④ Stephan M. Wagner and Christoph Bode, An Empirical Examination of Supply Chain
Performance along Several Dimensions of Risk,” Journal of Business Logistics, Vol. 29, No. 1, 2008.
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