Page 108 - 《国际安全研究》2022年第1期

应链，以使之去中国化。 雅各布·施莱辛格（Jacob M. Schlesinger）认为，新冠
①
肺炎疫情的暴发表明全球化的程度太深，这已危害了美国国家安全；他进一步列举
了事关美国国家安全的关键产业。 《美国总统经济报告》（2021）认为，美国对
②
中国产品的依赖危害了美国的经济安全。
③
通过对已有研究的梳理，我们可以总结出美国全球供应链调整的思路。西方学
界已开始对事关国家安全的各个关键产业供应链进行专门研究，美国政府相关研究

机构亦从国家安全视角关注美国全球供应链的变革。 一些专注于经贸关系的学者
④
如道格拉斯·欧文（Douglas A. Irwin）等，也开始审视地缘政治之于国际贸易的意
义。 总之，美国国家安全视域下的全球供应链调整已成为当前学术界的研究重点。
⑤
在中国，学界亦开始关注国家安全在美国全球供应链调整中的地位及其影响，

但一般依附于供应链安全研究，或者是基于中美战略冲突分析。 实际上，国家安
⑥
全是一国调整全球供应链的底线，应在研究中始终占有重要地位。由于“国家安全”
与“全球供应链”属于两门不同的学科，跨专业系统分析的难度较大，因此我们不

① David Ramirez, COVID-19: Global Trade and Supply Chains after the Pandemic,” Research
Papers of the International Institute for Strategic Studies, August 27, 2020, https://www.
iiss.org/blogs/research-paper/2020/08/covid-19-trade-and-supply-chains.
② Jacob M. Schlesinger, How the Coronavirus Will Reshape World Trade,” The Wall Street
Journal, June 19, 2020, https://www.wsj.com/articles/how-the-coronavirus-will-reshape-world-trade-
11592592995.
③ Economic Report of the President,” Council of Economic Advisers, January 2021,
https://www.govinfo.gov/app/collection/erp/2021.
④ 例如，隶属美国国会的国会研究处（Congressional Research Service）于 2020 年 11 月 10
日撰写了“人工智能与国家安全”、2021 年 1 月 15 日出笼了“美国出口管制改革与中国：国会
面临的问题”、2021 年 3 月撰写了“美国铝制造业：国家安全与关税”等研究报告，参见美国国
会 研 究 处 网 站 ： Artificial Intelligence and National Security, ”
https://fas.org/sgp/crs/natsec/R45178.pdf; U.S. Export Control Reforms and China: Issues for Congress,”
https://fas.org/sgp/crs/natsec/IF11627.pdf; U.S. Aluminum Manufacturing: National Security and
Tariffs,” https://fas.org/sgp/crs/natsec/IF11787.pdf；隶属美国总统行政办公室的经济顾问委员会
（Council of Economic Advisers）撰写的 2021 年《美国总统经济报告》开历史之先河，在其第 9
章“国际贸易”中，有一节专门论述全球供应链调整，认为这与美国国家安全休戚相关。参见
Economic Report of the President,” Council of Economic Advisers, January 2021,
https://www.govinfo.gov/app/collection/erp/2021。
⑤ Douglas A. Irwin, Memo to the Director of the National Trade Council/Office of Trade and
Manufacturing Policy: Rethinking Industrial Policy,” October 2020, https://www.piie. com/sites/
default/files/documents/irwin-2020-10-rtge-memo.pdf.
⑥ 朱晓乐、黄汉权：《全球供应链的演变及其对中国产业发展的影响》，《改革》2021 年
第 4 期。
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