Page 36 - 《国际安全研究》2022年第3期

总体国家安全观视阈下的虚假信息研究

一 “虚假信息”研究的发展及不足

“虚假信息”属于信息操控范畴，在国际关系中存在已久。国际关系学界关于
信息操控的文献并不少见，但对信息时代下“虚假信息”的理论探索尚处于初步阶
段，且存在不足和偏见，亟待建立更加系统化、科学化与客观化的研究框架。

（一）“虚假信息”概念辨析
“虚假信息”概念进入公共舆论的时间较短，其理念意涵尚存在模糊性和争议
性。英文的“虚假信息”（disinformation）一词约于 1965—1970 年间首次记录，原
指“由一国政府或情报部门传播的关于该国军事力量或计划的错误信息，以开展策

略性政治颠覆的敌对行动”。 该定义带有浓厚的冷战色彩，亦反映出虚假信息在
①
当时更多地隶属于军事和情报范畴。
随着信息科技的发展，虚假信息现象不再囿于军事和情报领域，而充斥在社会

生活的方方面面，其概念内涵也更具客观性和普遍性。例如，《韦氏词典》将“虚
假信息”界定为“故意且通常秘密传播的错误信息（如散播谣言），以影响公共舆
论或掩盖真相”。 信息哲学家卢西亚诺·弗洛里迪（Luciano Floridi）将“虚假信
②
息”界定为“旨在让信息接收者相信是真实信息而有意传递的错误信息”。 由此
③
可见，虚假信息具有“内容的虚假性”“意图的误导性”“行动的组织性”三个特征，
这三大要素给予该概念以区别于其他类似概念的独特含义。
1. 内容的虚假性

信息内容的虚假性是构成“虚假信息”的必要条件。与之相较，普遍意义上的
“宣传”（propaganda）是指“为了帮助或损害某一机构、事情或个人而传播观点、
信息或谣言”， 强调的是影响对象认知的意图，并没有强调内容是否真实或虚假。
④
与此相关的概念 “恶意信息”（mal-information）是指“有意对他人、社会团体、

组织或国家施加伤害的基于事实的信息”，即用真实的信息误导他人，强调的是内

① “ ‘Misinformation’ vs. ‘Disinformation’: Get Informed on the Difference,” Dictionary.com,
https://www.dictionary.com/e/misinformation-vs-disinformation-get-informed-on-the-difference/?itm_
source=parsely-api.
② Merriam-Webster, “Disinformation,” https://www.merriam-webster.com/dictionary/disinformation.
③ Luciano Floridi, The Philosophy of Information, New York: Oxford University Press, 2011,
p. 260.
④ Merriam-Webster, “Propaganda,” https://www.merriam-webster.com/dictionary/propaganda.

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