Page 72 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华常规威慑战略的调整

亿美元，2023 财年的预算申请进一步攀升到 47 亿美元。 在此推动下，美国陆海
①
空三军和国防高级研究计划局（DARPA）竞相开发多个高超音速武器，并且已经
进行了多次试射。美国还积极发展高超音速武器防御系统，国防高级研究计划局计

划开发名为“滑行破坏者”（Glide Breaker）高超音速武器防御系统。
（二）提升拒止性威慑能力
近年来，美国战略界对台湾问题进行了深入讨论，体现了美国威慑战略的核心

关切和主要意图。拉特纳认为，美军需要强化前沿防御，他宣称，一个作战可信的
前沿部署对美军实施威慑的实力而言是必要条件。 对美国而言，强化拒止性威慑
②
对防御和进攻能力建设提出了更高的要求。
在防御能力建设上，美国正在提高遭受中国先发制人打击后的生存能力。应对中

国快速提升的威慑能力，美国在诸多领域提升能力。第一，提高情报、监视和侦察能
力。近年来，美国在第一岛链内的军事侦察能力受到严重削弱，已经威胁到美军的防
③
御能力建设。一方面，中国的情报、监视和侦察系统获得了极大的提升； 另一方面，
美国的情报、监视和侦察部门尚未准备好有效支持灰色地带作战或高度竞争环境
下作战行动。 为此，美国战略和预算评估中心提出了“侦察威慑”作战概念，
④
建议美军整合美国及盟友的军用无人机和浮空气球、无人水面舰艇、海上浮标和
滑翔机、海底科研网络以及天基商用小型卫星有效载荷等关键赋能技术，采用持

续、有效、低风险的侦察监视方式，在西太平洋和东欧的关键区域保持实时、持
续的态势感知能力，以达到威慑地区大国的目的。
⑤

① Kelley M. Sayler, Hypersonic Weapons: Background and Issues for Congress, Congressional
Research Service, R45811, May 5, 2022, https://sgp.fas.org/crs/weapons/R45811.pdf.
② “Senate Armed Services Committee Advance Policy Questions for Mr. Ely Ratner Nominee to
be Assistant Secretary of Defense for Indo-Pacific Security Affairs,” June 16, 2021, pp. 8-9,
https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Ratner%20APQ%20Responses.pdf.
③ Thomas R. McCabe, “Chinese Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance Systems,”
Journal of Indo-Pacific Affairs, Spring 2021, https://media.defense.gov/2021/Mar/07/2002595026/-
1/-1/1/25%20MCCABE.PDF.
④ John R. Heohn and Nishawn S. Smagh, Intelligence, Surveillance, and Reconnaissance Design
for Great Power Competition, Congressional Research Service, No.R46389, June 4, 2020,
https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46389.
⑤ Thomas G. Mahnken, et al., “Implementing Deterrence by Detection: Innovative Capabilities,
Processes and Organizations for Situational Awareness in the Indo-Pacific Region,” Center for Strategic
and Budgetary Assessments, 2021, https://csbaonline.org/research/publications/implementing-
deterrence-by-detection-innovative-capabilities-processes-and-organizations-for-situational-awareness-
in-the-indo-pacific-region.

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