Page 73 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

第二，实施分散部署。随着中国威慑实力上升，美国过去十余年多批次将军事
力量从冲绳基地转移到关岛和澳大利亚，旨在通过分散部署来抵消中国的威慑实力。
这也契合了美国海军近年来提出的“分布式杀伤”（Distributed Lethality）作战概念。

这一概念旨在通过调整海军作战力量运用，增强美国海军水面舰艇的攻击能力。其
基本设想是对水面舰艇进行分散部署，然后依靠其技术优势，集中火力打击对手，
最终掌握制海权。

第三，加固关键基础设施，提升后勤和维修能力。有分析者提出，拜登政府在
就未来如何投资美国军事能力作出决定时，应该承认拒止性威慑的价值，投资那些
能够加强防御的能力，重点加强基础设施、后勤及伙伴的能力。 一方面，美军大
①
力提升抗打击能力，加固关键基础设施，强化防弹掩体建设，提升对机库、燃油库、

弹药供给体系及其他重要设施设备的保护措施；另一方面，美军还大力提升后勤和
维修能力，以提高反击能力和遭受打击后战斗力的恢复水平。
第四，提升导弹防御能力。过去十余年来，中国相继部署了一系列弹道导弹和

巡航导弹，以东风—26 为代表，这些导弹将关岛作为假想目标。当前，美军明确
将提升关岛的导弹防御系统作为美国在西太平洋地区的优先事项。美国逐渐意识到，
仅凭部署在关岛的陆军“萨德”系统和海军“宙斯盾”驱逐舰难以应付中国的“威
胁”，因此加大了导弹防御体系建设的资金投入，在关岛部署陆基“宙斯盾”系统，

以在第二岛链建立持久、全方位的导弹防御能力。
②
在进攻能力建设上，美国努力提升针对对手的攻击能力，主要集中在三个
领域：第一，加快变革空军，加强空中力量建设。冷战结束以后，美国空军依

仗在海湾战争中的出色表现，建立了极高的战略威慑信誉。然而美国专注于反
恐战争长达 20 年，中国在此期间积极发展军事力量，以歼 20 为代表的一批新
装备的出现，极大地削弱了美国对中国的威慑能力。尽管空中力量仍然占据优
势，但美国已经感知到了战略压力。2020 年 8 月，美国空军参谋长查尔斯·布

朗（Charles Q. Brown, Jr.）称，中国试图使用先进武器系统直接对抗和拒止美
国空军力量，挑战其空中优势、侦察和打击能力，以剥夺美国的全球投射能力。

① Eric D. Borghard, Benjamin Jensen and Mark Montgomery, “Elevating ‘Deterrence by Denial’
in US Defense Strategy,” The Atlantic Council, February 4, 2021, https://www.atlanticcouncil.
org/content-series/seizing-the-advantage/elevating-deterrence-by-denial-in-us-defense-strategy/.
② Bradley Bowman and Mark Montgomery, “Fully Fund the Guam Defense System,” War on
the Rocks, July 29, 2021, https://warontherocks.com/2021/07/fully-fund-the-guam-defense-system/.

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