Page 78 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华常规威慑战略的调整

威胁上升， 威慑失衡已经成为中美战略不稳定的关键原因所在。
①
二是中美两国的战略规划也在调整，出现了以局部战略取代整体战略的迹象。
中美两国常规威慑的能力建设和战略规划是以台湾问题为中心的。尽管两国之间在

政治、经济和安全各领域中尚有高科技竞争、人权问题、新冠肺炎疫情问题等其他
重要议题，但是目前台湾问题获得了最大的关注，局部战略取代整体战略已经成为
中美战略竞争中重要而且危险的趋势。两国在具体议题上面临的困境是具体、明显

且十分无解的，正如有学者指出：“一旦涉及具体方向，就面临在台海能够付出多
大代价，在南海的军事目标如何定义等难题。” 此种艰难抉择，在中美战略选择
②
空间缩减或政策选项减少时，将成为危机爆发前首先考虑的问题。俄乌冲突爆发后，
中美在台湾问题上面临的局面更加恶化了。

三是美国亚太主要盟友对中国常规威慑力量发展充满了忧虑，不仅试图加强自
身防务能力，还渴望美国强化安全承诺。为了威慑中国，日本加大了在防务上的投
入。早在 2020 年 12 月，日本内阁就决定加强威慑力量，研发新巡航导弹，应对所

③
谓的中国和朝鲜的潜在“威胁”。 日本前防卫大臣中谷元（Gen Nakatani）称，日
本最关心的是中国不断增长的军事实力，日美同盟应通过日美联合行动，加强警戒
④
监视和威慑。 菅义伟政府和岸田政府更是一再声明对“台湾海峡和平与稳定的重
要性”的关切。韩国在经济上高度依赖中国，同时在朝鲜核问题上也有求于中国，

因此期待中美保持良好关系。韩国有官员提出，“韩国是美国的盟友，但它也与中
国保持着战略伙伴关系。无论是采取亲美的平衡战略，还是追随中国的崛起，对首
尔来说都将是极其困难的”。 然而尹锡悦就任韩国总统改变了这一趋势，他对中
⑤
国充满了忧虑，更倾向于追随美国。澳大利亚已经成为美国遏制中国的马前卒和急
先锋，在南海问题、人权问题和新冠肺炎疫情溯源问题上对中国横加指责。在安全

① Zuo Xiying, “Unbalanced Deterrence: Coercive Threat, Reassurance and the US-China
Rivalry in Taiwan Strait,” The Pacific Review, Vol. 34, No. 4, 2021.
② 李晨：《美国印太战略中的军事威慑》，《国别和区域研究简报》2021 年第 22 期，
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12969096。
③ Mari Yamaguchi, “Japan’s Cabinet Adopts Plan to Bolster Missile Deterrence,” AP News,
December 18, 2020, https://apnews.com/article/technology-yoshihide-suga-north-korea-defense-policy-
china-a895f86e38f0214dcd9dcfc66a58bd31.
④ Bethany Allen-Ebrahimian, “Interview: Gen Nakatani on China and the U.S.-Japan Alliance,”
Axios, April 13, 2021, https://www.axios.com/china-united-states-japan-alliance-gen-nakatani-
d49dbf86-274d-4d93-8897-413b49439395.html.
⑤ Do Je-hae, “Korea Urged to Design New Foreign Policy, Security Strategies,” The Korea
Times, May 17, 2020, https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2020/05/120_289659.html.

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