Page 80 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华常规威慑战略的调整

威慑的紧迫感，并主张“中方的实力建设必须让华盛顿确信，一旦在中国家门口发生
战争，他们是绝对打不赢的”。 因此，这一思路是以解决台湾问题作为思考核战略的
①
基点，更多是基于政治的逻辑。反对者更多是基于专业主义的逻辑，主张通过专业测

算来确定核武器数量。他们的基本观点是，中国不需要把台湾问题放得过高，维持最
低限度的核威慑是一种成本最低的方案，也足以维护当前的中国国家安全。
在战略规划上，中国也的确在按照自己的步调进行战略调整。《中共中央关于制定

国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要
“加快军队组织形态现代化，深化国防和军队改革，推进军事管理革命，加快军兵种和
武警部队转型建设，壮大战略力量和新域新质作战力量，打造高水平战略威慑和联合
②
作战体系，加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用”。 提高中国的常规威慑能
力和核威慑能力，符合当前面临百年未有之大变局时要坚持伟大斗争的要求。中国国
家主席习近平指出：“要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于
斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力。”
③
在现实政策上，中国也在进行重要的战略调整。一方面，中国正在稳健地增加
核武器数量。根据斯德哥尔摩国际和平研究所的最新估计，截至 2021 年 1 月，中
④
国拥有 350 枚核弹头，比 2020 年增加了 30 枚； 另一方面，中国也在完善作战体
系，提升核武器的生存能力。根据《原子科学家会刊》的报道，中国可能正在建造

近 300 个新的核导弹发射井，核导弹发射井数量增加意味着中国核威慑从最低限度
⑤
的核威慑走向中等核威慑。 中国还在战备状态和作战概念上下功夫，提升运载系
统的机动性和生存能力，在公路机动洲际弹道导弹、固体燃料洲际弹道导弹、战略

轰炸机和弹道导弹潜艇上取得了长足的进步。美国智库战略与国际问题研究中心
（CSIS）的报告认为，东风—41 洲际弹道导弹射程达到 1.5 万千米，最多可以携带

① 《社评：美国触发了中国加强核威慑的紧迫感》，《环球时报》2021 年 7 月 28 日，第 14 版。
② 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建
议》，人民出版社 2020 年版，第 39 页。
③ 习近平：《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》，《求是》2021 年第
9 期。
④ SIPRI Yearbook 2021: Armaments, Disarmament and International Security, Stockholm:
Stockholm International Peace Research Institute, 2021, p. 369, https://www.sipri.org/yearbook/2021.
⑤ Hans M. Kristensen and Matt Korda, “China’s Nuclear Missile Silo Expansion: From
Minimum Deterrence to Medium Deterrence,” Bulletin of the Atomic Scientists, September 1, 2021,
https://thebulletin.org/2021/09/chinas-nuclear-missile-silo-expansion-from-minimum-deterrence-to-me
dium-deterrence/.

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