Page 84 - 《国际安全研究》2022年第5期
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美国对华拒止性威慑战略论析
拒止性威慑是威慑理论的重要分支,拒止性威慑战略则是拒止性威慑理论指导
下的军事战略。美国的拒止性威慑战略始自冷战,并牵引了冷战时期的大规模民防
建设和弹道导弹防御技术研发。进入 21 世纪,导弹防御及新兴技术赋能常规武器
议题在核大国安全互动中发挥的作用不断扩大。 美国的威慑政策也更加突出以导
①
弹防御系统和新型精确打击武器为代表的拒止性威慑手段的重要性。
奥巴马政府推出的“亚太再平衡”战略宣告了美国对威胁源判断的变化。此后,
美国国内关于聚焦中国军力提升、扩展拒止性威慑应用范围的呼声不断高涨。特朗
普上台后,美国国内认为中国即将取得区域军事优势地位,并将美军挤出西太平洋
地区(以下简称“西太地区”)的“悲观派”逐渐占据主流。他们提出,应将美国
的军事战略和作战概念调整为拒止中国在西太地区几乎不受限制地行动的能力。
②
特朗普政府的《美国印太战略框架》也指出,美国将主要拒止中国在第一岛链内的
③
持续空中和海上优势,并主导第一岛链外的所有领域。 拜登上台后,军事因素在
美国国家安全战略中的作用不断加大。从美军调整动向看,拜登政府的对华拒止性
威慑战略更加突出新质力量部署和盟友协同拒止。在美国的印太战略中,对中国实
施拒止性威慑已经成为关键内容。 美国对华拒止性威慑战略已经偏离了传统上以
④
防为主的拒止性威慑模式,正朝着攻防一体的方向演进。这既是新军事技术发展的
结果,也是冷战后美国一以贯之寻求绝对安全的必由之路。
一 拒止性威慑的内涵
“拒止性威慑”概念虽然较晚近才被提出,但威慑的拒止效用却古已有之。从
伯罗奔尼撒联盟试图阻止波斯入侵的地峡长城,到法国在东部边境倾全国之力构筑
① Lawrence Freedman and Jeffrey Michaels, The Evolution of Nuclear Strategy (New, Updated
and Completely Revised), London: Palgrave Macmillan, 2019, p. 660.
② Luis Simón, “Between Punishment and Denial: Uncertainty, Flexibility, and U.S. Military
Strategy toward China,” Contemporary Security Policy, Vol. 41, No. 3, 2020, pp. 371-372.
③ U.S. National Security Council, U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific, February 2018,
p. 7, https://sgp.fas.org/news/2021/01/indopac-framework.pdf.
④ 目前,国内在美国对华拒止性威慑问题上的研究成果总体数量不多,大部分是在分析美
国威慑战略的调整中提及中国。参见张业亮:《大国竞争背景下美国威慑战略的变化:从“惩罚
性威慑”到“拒止性威慑”》,《美国研究》2022 年第 2 期;罗曦:《美国构建全域制胜型战
略威慑体系与中美战略稳定性》,《外交评论》2018 年第 3 期;罗曦:《美国战略威慑体系的
调整与中美战略稳定性》,《国际关系研究》2017 年第 6 期。
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