Page 75 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

综合以上讨论，美国试图从防御和进攻两个层面提高对中国的常规威慑能力，
以抵消中国在地缘上的战略优势。尽管美国技术和能力仍然占据优势，但是西太平
洋距离美国本土遥远的现实给美军带来了诸多麻烦。因此，美国提升常规威慑能力

必须调整理念，规避地缘政治短板带来的挑战。
（三）巩固亚太盟友关系
长期以来，盟友和伙伴一直在美国亚太战略中扮演着核心角色。然而，特朗普

的诸多外交政策极大地伤害了美国政策的可信度。 不过，即使特朗普政府也已经
①
意识到这一问题。2021 年 1 月 12 日，美国白宫网站公布了解密版的《印太战略框
架》。该文件指出，“提高美国联盟的可信度和有效性”是美国在印太地区的最高利
益之一。 拜登政府上台之后，更是将修复与盟友的关系摆在其外交政策的关键位
②
置。2022 年 5 月 26 日，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony J. Blinken）发表讲话，
阐述拜登政府的对华政策方针，将美国对华战略概括为“投资（invest）、结盟（align）
和竞争（compete）”三个关键词，试图拉拢盟友和伙伴与中国竞争。 事实上，尽
③
管特朗普政府的外交政策在政治上冲击了联盟关系，但是美国与盟友的防务关系受
到的影响非常有限，甚至在很大程度上有所强化。
在防务上，特朗普政府和拜登政府的主要着力点都是三个常规战略：一是提升
美国与这些国家的防务关系，增加对亚太盟友的战略承诺，增强它们的信心。二是

强化日本、韩国和澳大利亚的防务能力，鼓励盟友承担更多责任，进一步释放盟友
和伙伴的战略潜力，对中国实施积极拒止战略。 三是重视多边防务合作。一方面，
④
注重发挥“四国机制”的作用。例如，美国积极升级“马拉巴尔”海上军演，将其

演变为美日印澳四国联合军演。依仗这些措施，美国企图加强与盟友、战略伙伴的
防务合作，向中国“秀肌肉”，展示其威慑能力及决心；另一方面，强化与英国、
澳大利亚的防务关系。2021 年 9 月 15 日，美英澳宣布建立三边安全伙伴关系，三
国的安全合作关系进一步升级。

① Jonathan Kirshner, “Gone but Not Forgotten: Trump’s Long Shadow and the End of American
Credibility,” Foreign Affairs, Vol. 100, No. 2, 2021.
② The White House, U.S. Strategic Framework for the Indo-Pacific, January 12, 2021,
https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2021/01/IPS-Final-Declass.pdf.
③ Antony J. Blinken, “The Administration’s Approach to the People’s Republic of China,” The
George Washington University, Washington, D.C., May 26, 2022, https://www.state.gov/the-
administrations-approach-to-the-peoples-republic-of-china/.
④ Eric Heginbotham and Richard J. Samuels, “Active Denial: Redesigning Japan’s Response to
China’s Military Challenge,” International Security, Vol. 42, No. 4, 2018.

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