Page 8 - 《国际安全研究》2022年第5期
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国家安全学基础理论框架构建研究
为了预防和化解国家安全问题，实现国家安全目标而进行的能力建设，并构
成预防和化解国家安全问题是否能够实现的能力支撑；国家安全行为是国家
安全主体为了预防和化解国家安全问题，实现国家安全目标所进行的各种活
动过程；国家安全极限是国家安全问题被预防和化解后国家安全主体所实现
的相对安全而非绝对安全的结果（状态）以及走共同安全道路的理性选择。
总之，国家安全基础理论始于国家安全问题，经由国家安全认知、国家安全
体系、国家安全能力和国家安全行为，终于国家安全极限，构成“问题→过
程→结果”的理论构建框架。
图 2 国家安全学基础理论框架
资料来源：作者自制。
一 国家安全问题
国家安全问题是指对国家利益特别是核心利益或其他重大利益造成危险和威
胁并被列入国家安全议程的问题，以及预防或化解这些问题而伴生的问题。前者指
领域（特定意义上）国家安全问题（troubles），如政治、经济、文化、社会等领域的
国家安全问题，领域国家安全问题具有衍生性；后者指工具性（一般意义上）国家安
全问题（issues），如国家安全战略问题、国家安全管理问题、国家安全工程和技术问
题等。工具性国家安全问题由于是预防或化解领域国家安全问题而伴生的国家安全问
题，也具有衍生性。国家安全问题在国家安全学学科建设，特别是国家安全学基础理
论构建方面具有不可替代的功能，国家安全学的产生、研究对象、学科定位，直至基
础理论和学科建设都离不开对国家安全问题的理解和把握。
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