Page 13 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

政府视线。2013 年 11 月，中共十八届三中全会提出设立国家安全委员会，完善
国家安全体制和国家安全战略。2015 年，中共中央指出：“制定和实施《国家安全
战略纲要》是有效维护国家安全的迫切需要，要做好各领域国家安全工作，大力推进

①
国家安全各种保障能力建设，把法治贯穿于维护国家安全的全过程。” 国家安全战
略是“有效维护国家安全”的工具性选择，国家安全法治也是“做好各领域国家安全
工作”的工具性选择，它们都是工具性国家安全问题。就国家安全技术而言，早在 2014

年，习近平就把国家安全技术看作是“保障国家安全的战略支撑”的工具性选择。他
指出：“在新一轮科技革命和产业变革大势中，科技创新作为提高社会生产力、提升
国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核
②
心位置。” 总之，中共十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，把
马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来，顺
应时代发展，“系统回答了中国特色社会主义进入新时代，如何既解决好大国发展进
程中面临的共性安全问题，同时又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全

③
问题这个重大时代课题，创造性提出了总体国家安全观”。 总体国家安全观的诞生，
标志着中国主流国家安全认知已经进入总体国家安全认知的新时期。
（二）全民国家安全意识
国家安全认知在社会维度上表现为全民国家安全意识，即指人民群众对国家安

全问题及其现象的主观认知，是全民安全社会化程度的晴雨表，事关国家安全工作
的社会基础和动力。
中共中央和中央政府对于全民国家安全意识高度重视，并把国家安全教育作为

提高全民国家安全意识的有效途径。《国家安全法》第七十六条规定：“将国家安
全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。”第十
④
四条规定：“每年 4 月 15 日为全民国家安全教育日。” 国家通过法律形式把国
家安全教育加以规定，凸显国家安全教育的重要性。2016 年 4 月，在首个全民国

① 《中共中央政治局召开会议 审议通过〈国家安全战略纲要〉》，中国共产党新闻网，2015
年 1 月 23 日，http://cpc.people.com.cn/n/2015/0123/c64094-26440906.html。
② 习近平：《在〈努力在新一轮科技革命和产业变革中占领制高点〉上的批示》，载《习
近平关于总体国家安全观论述摘编》，中央文献出版社 2018 年版，第 158 页。
③ 中共中央宣传部、中央国家安全委员会办公室：《总体国家安全观学习纲要》，学习出
版社、人民出版社 2022 年版，第 4 页。
④ 《中华人民共和国国家安全法》，中国政府网，2015 年 7 月 1 日，http://www.gov.cn/xinwen/
2015-07/01/content_2888316.htm。

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