Page 97 - 《国际安全研究》2022年第5期

2022 年第 5 期

手段阻止和破坏中国快速的军事行动，并努力寻求将损害限制在美军基地甚至是盟
友及伙伴国领土以外。拜登政府的新版《国防战略》情况简报也已经明示，《导弹
防御评估》和《核态势评估》会共同纳入《国防战略》文本中。 这说明拜登政府
①
“一体化威慑”的核心目标是通过融合拒止性威慑和惩罚性威慑，整合现有可用的
威慑手段，以使中国在西太地区的军事准备复杂化。
简要地说，“以拒止反拒止”已经成为当前美国对华威慑的主要手段。作

为“一体化威慑”战略的重要组成部分，美国“太平洋威慑倡议”（Pacific
Deterrence Initiative）的首要目标，是保护美军基地及其他关键基础设施不受中
国“反介入/区域拒止”能力的威胁，保证美军拒止力量的生存能力，以维持美
国在西太地区的常规军事优势。其基本内涵，就是通过投入重金，破坏和弱化

中国以美国军队和基础设施为目标的打击计划和能力；或是在一场冲突的早期
就能够压制中国，确保其拥有绝对军事优势，从而慑止中国军队以较低成本快
速打败美军的念头。 拜登政府在 2023 财年为“太平洋威慑倡议”申请了 61
②
亿美元预算，用于军事建设、关岛防御、导弹预警和跟踪架构等拒止能力的开
③
发和升级。 从美国国防部发布的 2023 财年“太平洋威慑倡议”预算申请表看，
除去日常演习培训项目，“现代化和强化地区存在”与“改善基础设施以提升
美军反应能力和弹性能力”两类项目将成为未来 5 年内“太平洋威慑倡议”的

主要关切。 这说明拜登政府的对华拒止性威慑战略将聚焦持续增强美军在西
④
太地区的前沿存在，力图以优势常规力量提高在该地区的威慑力和反应能力，
重点则是海陆拒止和导弹防御能力。

2. 推进新中导计划的同时寻求深度防御能力
为了发展可以拒止中国的精确打击能力，美国近年来一直在斥巨资购买新的精
确打击武器并加快部署。始自特朗普政府的多个中导计划在拜登上台后得到了延续。

① Department of Defense, “Fact Sheet: 2022 National Defense Strategy,” March 28, 2022, p. 1,
https://media.defense.gov/2022/Mar/28/2002964702/-1/-1/1/NDS-FACT-SHEET.PDF.
② 王联合：《美国“太平洋威慑倡议”：源起与影响》，《和平与发展》2021 年第 6 期，
第 33 页。
③ Department of Defense, “The Department of Defense Releases the President’s Fiscal Year
2023 Defense Budget,” March 28, 2022, https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/
2980014/ the-department-of-defense-releases-the-presidents-fiscal-year-2023-defense-budg/.
④ Office of the Under Secretary of Defense (Comptroller), Pacific Deterrence Initiative FY 2023,
April 2022, pp. 28-29, https://comptroller.defense.gov/Portals/45/Documents/defbudget/FY2023/
FY2023_Pacific_Deterrence_Initiative.pdf.

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