Page 98 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华拒止性威慑战略论析

美国印太司令部将构建“具有高度生存力、沿第一岛链的精确打击网络”作为其核
①
心任务之一，并计划在“第一岛链”建立射程超过 500 千米的精确打击网。 除了
推动精确打击导弹快速落地生产，拜登政府还继续推进特朗普执政末期启动的新中

导计划，寻求将海军使用的“战斧”导弹和“标准-6”导弹升级为陆基版本。为此，
拜登政府克服诸多技术和资金障碍，试图将更多资源转移到新型常规精确导弹的快
速研发上。例如，“标准-6”较短的射程和高昂的造价一度令美国陆军望而却步，

外界也猜测陆基“标准-6”可能并不是首选。 但考虑到该型导弹未来将是陆军多
②
域特遣部队中程打击力量的枢纽，拜登政府仍坚持投入巨资以期尽快将“标准-6”
集成到陆基移动平台上并形成战斗力。拜登政府在 2023 财年为新的中导项目申请
了 4.09 亿美元，是特朗普政府在 2021 财年为该项目提供的初始资金的五倍。 新
③
中导项目的落地，将为美国海军舰艇的对地和对海打击能力提供补充，并威胁到中
国防御纵深内的目标。美国退出《中导条约》虽仅有两年多时间，但受益于前期技
术的积累，陆基中导计划的推进异常迅速，预计最快于 2023 年生成初始战斗力。
④
在寻找到合适的部署地后，沿“第一岛链”的精确导弹打击网络将逐渐成形。
作为拒止性威慑方式的一部分，深度防御是指在一系列防守位置上抵抗进攻方，
目的是阻遏进攻方在每个位置上的进攻火力。但该策略最显著的缺点是需要大量的
资源，因此防御方更可能采用深度防御策略来保护一个特别重要的位置。 在拜登
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的军事团队看来，这个重要的防守位置当前非关岛莫属。关岛目前的导弹防御任务
由“萨德”系统和“宙斯盾”舰维持，但印太司令部认为这远远不够。拜登上台后
不久，印太司令部前任司令菲利普·戴维森（Philip Davidson）和现任司令约翰·阿

奎利诺（John C. Aquilino）就向国会表明了将关岛作为“第二岛链”导弹防御枢纽
的重要性，并对陆基“宙斯盾”系统青睐有加。国防部随后要求导弹防御局进行先

① Paul McLeary, “Indo-Pacific Commander Delivers $27 Billion Plan to Congress,” Breaking
Defense, March 1, 2021, https://breakingdefense.com/2021/03/indo-pacific-commander-delivers-27-
billionplan-to-congress/.
② Peter Ong, “Land-Based Anti-Ship Missiles and the U.S. Marine Corps: Options Available,”
Naval Times, September 27, 2020, https://www.navalnews.com/naval-news/2020/09/land-based-anti-
ship-missiles-and-the-u-s-marine-corps-options-available/.
③ Assistant Secretary of the Army (Financial Management and Comptroller), “FY 2023
President’s Budget Highlights,” April 2022, p. 31, https://www.asafm.army.mil/Portals/72/
Documents/BudgetMaterial/2023/pbr/Army%20FY%202023%20Budget%20Highlights.pdf.
④ 陈曦、朱启超：《美国陆基中导计划如何影响全球战略稳定》，《世界知识》2022 年第
5 期，第 42 页。
⑤ 约翰•米尔斯海默：《常规威慑论》，阙天舒译，上海人民出版社 2021 年版，第 37 页。

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