Page 100 - 《国际安全研究》2022年第5期

美国对华拒止性威慑战略论析

上也是当前拜登政府重构新型盟友体系的一项重要举措。
完善精确打击网络是拜登政府构建“第一岛链”拒止性威慑能力的主要举措。
值得注意的是，虽然盟友对美国部署中导表态比较谨慎，但它们研发中导的热情却

丝毫未减。2021 年 5 月，拜登政府决定终止《美韩导弹指南》，韩国将可以在允
许的条件下发展各型导弹。澳大利亚则与美国在 2021 年 9 月签署备忘录，拟参与
精确打击导弹的开发进程。 2022 年 1 月，美日在“2+2”会谈后发表声明称，双
①
方“承诺增加美国和日本设施的联合/共同使用，包括储备军火和共用跑道，并将
致力于加强日本自卫队在包括其西南诸岛在内地区的态势”。 一旦美日完成相关
②
工作，即可在台湾地区附近迅速部署和补充武器弹药。与特朗普一样，拜登在上台
后也着手谋划继续提升台湾地区的拒止能力：2022 年 2 月，批准对台出售价值 1

亿美元、为期 5 年的“爱国者”系统工程勤务支持；4 月，宣布批准售台总价 9 500
万美元的“‘爱国者’项目人员技术协助案”。随着拜登政府加快构建对华拒止性
威慑力量体系，未来可能持续向台湾地区提供部分关键拒止能力。

态势感知能力是美国拒止能力的重要组成部分，考虑到盟友和伙伴国的区位优
势，加深与它们的情报共享与合作成为美国对华拒止性威慑战略中的关键一环，也
是拜登政府“印太战略”高度重视的措施之一。美国已经与日韩澳印四国建立了较
为成熟的双边情报共享与合作机制，但拜登政府不满足于此，谋求更多的多边情报

合作关系，其深层意图就是塑造针对中国的协作威慑态势并提升美国的拒止能力。
美日澳充分利用三边情报共享机制，试图实现“无缝合作”，而拜登政府意欲通过
四方安全对话进一步打造美日印澳四国的多边情报合作机制。2022 年 5 月 24 日，

美日印澳在四方安全对话领导人峰会后宣布推出“印太海域态势感知伙伴关系”
（IPMDA），并称此举将提升太平洋、东南亚和印度洋各国的海域态势感知能力，
以“维护自由而开放的印太”。 不难看出，拜登政府此举实则是在为构建针对中
③
国的美日印澳四边情报共享机制探路，在时机成熟的情况下，美国也可能拉韩国进

① Inder Singh Bisht, “US, Australia to Co-Develop Upgraded Precision Strike Missile,” The
Defense Post, August 18, 2021, https://www.thedefensepost.com/2021/08/18/us-australia-precision-
strike-missile/.
② U.S. Department of Defense, “Joint Statement of the U.S.-Japan Security Consultative
Committee (“2+2”),” January 6, 2022, https://www.state.gov/joint-statement-of-the-u-s-japan-security-
consultative-committee-22/.
③ The White House, “Fact Sheet: Quad Leaders’ Tokyo Summit 2022,” May 23, 2022,
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/23/fact-sheet-quad-leaders-tok
yo-summit-2022/.

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