Page 152 - 《国际安全研究》2023年第1期

政的批判者，1987—1989 年期间，阿里斯蒂德每周通过海地国际广播电台（Radio
Haïti-Inter）和太阳广播电台（Radio Soleil）进行布道，同时谴责军政府的暴力镇压和
合法性缺失，谴责教会领袖对军队的妥协，他的演讲获得了大量农民和社会底层人士

①
的支持。
尽管阿里斯蒂德的形象在海地穷人中间被神化，但军方将领和经济精英却视其
为眼中钉，1991 年 1 月，阿里斯蒂德就任海地总统后的言行更是引发了军方的担

忧。阿里斯蒂德在就职典礼上宣布将削减武装部队权力，并解除几乎所有军队将领
的职务；此后，他又颁布法令解雇了所有武装部队的“地方负责人”，并建立社区
警察制度。1991 年年中，阿里斯蒂德创建了一支独立于武装部队的 50 人总统卫队，
②
由瑞士军官负责训练，从而避开了武装部队的管辖。
出于对阿里斯蒂德政策的不满，1991 年 9 月 30 日，海地武装部队将领塞德拉
斯领导了一起军事政变，并获得太子港警察营米歇尔·弗朗索瓦（Michel François）
少校的支持。政变导致数十人丧生，阿里斯蒂德被迫流亡美国。此后，塞德拉斯将

自己晋升为中将并上台执政，军政府随即罢免了阿里斯蒂德任命的政府官员，恢复
了“地方负责人”制度；1993 年，还批准建立新的准军事组织“海地前进与进步
阵线”，以协助政府打压政权的反对派。1993 年 7 月 3 日，在国际社会的斡旋之下，
塞德拉斯政权和流亡的阿里斯蒂德政府签署了《加弗纳斯岛协议》。 8 月下旬，
③
海地新议会批准了阿里斯蒂德对罗伯特·马尔瓦尔（Robert Malval）的总理任命，
联合国安理会由此决定解除对海地的石油禁运。然而，塞德拉斯并没有打算继续遵
守协议，他放任海地前进与进步阵线迫害阿里斯蒂德的支持者并拒绝通过新的《警

察法》。鉴于当时海地国内反对派毫无还击之力，加之大量海地难民逃往美国给美
国政府造成了不小压力，克林顿政府最终决定于 1994 年 9 月 19 日对海地进行武装
干预。

① Jean-Bertrand Aristide, In the Parish of the Poor: Writings from Haiti, translated and edited by
Amy Wilentz, New York: Orbis Books, 1992, pp. 3-70.
② Roland I. Perusse, Haitian Democracy Restored, 1991-1995, Lanham, Maryland: University
Press of America, 1995, p. 16.
③ 《加弗纳斯岛协议》（Governor’s Island Agreement）的主要内容包括：阿里斯蒂德总统于
1993 年 10 月 30 日回国；立法机构批准阿里斯蒂德的总理提名后，国际社会将暂停国际禁运；
对武装部队成员的特赦；塞德拉斯“退休”并由一名总统任命的人接替他指挥海地武装部队；联
合国和美洲国家组织对该协议进行国际监督等。此外，该协议还规定成立新的警察部队并由阿里
斯蒂德任命其指挥官，由联合国人员提供咨询和协助。参见 Roland I. Perusse, Haitian Democracy
Restored, 1991-1995, Lanham, Maryland: University Press of America, 1995, pp. 19, 49-50。
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