Page 156 - 《国际安全研究》2023年第2期
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生态脆弱性与经济脆弱性的叠加影响下,不同种族和文化群体在贫困的情况下被推
到一起,更加易于产生群体间的敌对行动与冲突。武装和有组织的暴力只是表面上
看起来与水和土地的稀缺性有关,其实反映了社会群体内部与不同群体之间更为紧
张的关系。 若一个国家有着种族分裂的社会历史背景,就会使其对于气候变化导
①
致的资源匮乏具有较高的社会脆弱性和敏感性。苏丹达尔富尔地区的农民与牧民之
间存在由来已久的结构性矛盾,资源充裕时期农民与牧民可以和平相处,近年来随
着气候变化导致的土地资源稀缺,达尔富尔地区的族群矛盾日益激化,发生了数量
较多的暴力冲突事件。
②
社会关系的稳定性与耐受性。社会种族群体之间的固有关系是社会脆弱性的
一部分。冲突发生的可能性与社会关系的稳定性密切相关,而社会关系的稳定性
会受到人口和阶级关系的显著影响。一个社会的人口压力会造成社会负担,新马
尔萨斯主义的观点认为人口的不断增长会导致资源不足与公地悲剧,最后将使冲
突无法避免。人口越多,气候变化的影响可能越难以克服。气候变化影响最大的
地区之一,可能是人口稠密的沿海地区,如恒河三角洲。社会不平等也是导致脆
弱性进一步增强的重要因素,基于阶级(class-based)的纵向不平等与基于空间
(spatially-based)的横向不平等,或年龄的不平等都可能是引发社会成员尤其是年
轻人不满的重要原因,使得社会暴力的动员更加有效率,从而导致暴力冲突的可
能性上升。 社会关系错综复杂,无论是宗教或族群身份认同的差异、人口超过
③
社会承受能力,还是社会阶级的不平等,都可能使社会更加脆弱,从而让作为外
源性触发器的气候变化更加有可能导致冲突的发生。
(四)政治脆弱性对冲突的屏障作用
政治脆弱性不仅是指某个国家政府在减少冲突风险方面的能力与气候变化的
适应能力,也涉及保证经济稳定发展与维持和平的能力,同时,国家与教育机会、
福利相关的政治制度对于冲突风险的预防也尤为关键。政治脆弱性主要表现在两个
① Matthew D. Turner, “Political Ecology and the Moral Dimensions of ‘Resource Conflicts’: The
Case of Farmer–Herder Conflicts in the Sahel,” Political Geography, Vol. 23, No. 7, 2004.
② Ole Magnus Theisen, Helge Holtermann and Halvard Buhaug, “Climate Wars? Assessing the
Claim That Drought Breeds Conflict,” International Security, Vol. 36, No. 3, 2011; Ola Olsson and
Eyerusalem Siba, “Ethnic Cleansing or Resource Struggle in Darfur? An Empirical Analysis,” Journal
of Development Economics, Vol. 103, 2013.
③ Steven Archibald and Paul Richards, “Converts to Human Rights? Popular Debate About War
and Justice in Rural Central Sierra Leone,” Africa, Vol. 72, No. 3, 2002.
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