Page 22 - 《国际安全研究》2023年第2期

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多边主义潮流不可阻挡的年代，要么说成是民粹主义四处泛起、民族主义日益盛行
的年代。这让有关决策部门无所适从，不知外部形势究竟依然存在“和平发展机遇”，
还是趋于萧条和严峻化。就学术工作而言，单向度的“进化/退化”认知框架，难以

容纳和表述模糊地带和不确定性。好的“层化”研究比较中性，不作单纯的价值判
断，重点在于发现专门领域和问题的独特性质与特点，把它（们）与总体的格局加
以对照。这样可以避免过于强势和武断的结论，在大的进化或退化概念之外提供不

一样的多彩画面。新的观察角度促使研究人员避免单向度、线性的思维，保持想象
力和多元主义包容态度。当代世界史演进显示，以往那种多半是民族国家政府特别
是少数西方大国主宰的国际关系格局，正在转型为包含更多中小国家、各种弱势群
体及其政治代表、各类大型企业与跨国经营者、非政府非营利团体、国际恐怖主义

势力和民族宗教势力在内的世界政治新局面。面对这种深刻而持续的变化，国际问
题的理论研究和学术工作假使仍束缚在被少数传统主流范式定格的框架下，就很难
提供更有创造性、更加符合时代潮流的成果；尤其是国家安全研究这类属于传统意

义“高政治”和敏感性强的话题，如果没有层化的剖析，更容易把某一层面出现的
异动当成全局性的改变，把个别国家倒行逆施的行为混同于全球整体性的某种趋
势。相形之下，“层化”分析路径提供了更多选项与可能性，重视切口更小、挖掘
更深、内涵独特的小层理，从而使得安全议题的各个层面都得到展现，让研究者从

容观测与比较它们的关联，受众也不至于被误导。
（四）“层化”分析思路的应用
这里举例说明“层化”思路的应用。其一是主权范畴的研究。主权定义很简单，

指民族国家政府在国内的至高统治力和不受国外势力支配的权利。然而，实际生活
里，主权早已越出最初的法理边界，不仅宏观层面它从早期的教廷垄断权、君主专制
权变成民族国家的身份象征，进而从由政府主导转变为有人民主权含义和区域架构
并行（如欧盟）的多重权利配置形态，主权观念逐渐分出政治主权、安全主权、经济

主权、贸易主权、文化主权、领土主权与非领地主权（如使领馆、太空装置或本国在
公海的船只）等不同分支，实际应用中更是细分出所有权、管理权、使用权、享有权
（包括类似股权的共享主权）等类型。主权范畴在纵横各个方向出现错综复杂的嬗变

及应用。沿着这个思路研究主权，不仅更有理论意义而且实用。中国在加入世界贸易
组织的谈判时，面临减免关税和让渡部分经贸管理权的“入世”条款，国内于是出现
质疑声音，关键时刻有学者提出将政治主权与经贸主权分开对待，对关乎国计民生
的行业适当保护、逐步放开其他领域的建议，为更灵活的政策空间作了理论铺垫。这

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