Page 27 - 《国际安全研究》2023年第5期
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2023 年第 5 期
坚持尊重各国主权、领土完整是安全不可分割原则的基本前提,坚持遵守《联合国
宪章》宗旨和原则是安全不可分割原则的根本遵循,坚持重视各国合理安全关切是
安全不可分割的重要原则,坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端
是实现安全不可分割的必由之路,坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全是安全
不可分割的应有之义。
安全不可分割原则秉持“均衡、有效、可持续”的安全架构,是实现全球安全
倡议的基本目标。“均衡”是指要实现自身安全与共同安全、传统安全与非传统安
全、安全权利与安全义务、安全与发展的均衡。“有效”是指安全不可分割既要满
足价值上的正当性,也能提供实践中的可行性;要坚持合作之道,通过政治对话、
和平谈判来实现安全。“可持续”是指通过发展化解矛盾,消除不安全的土壤;基
于道义和正确理念的安全,才是基础牢固、真正持久的安全。实现“均衡、有效、
可持续”的安全不可分割有三条基本路径。
(一)以应对全人类共同威胁驱动安全不可分割
在“相互确保摧毁”的核时代,全人类已经成为安全命运共同体。从核威胁
的角度出发,国际社会的安全相互依赖,核危机的升级与扩散使世界各国的安全
难以分割。由于国家都是理性行为体,不会甘于永远处在这种霍布斯式的自然状
态下,囚徒困境可以转化为猎鹿合作。 因此,各国会寻求建立全球核安全体系
①
以确保全人类的共同生存。这一体系应包括两部分:全球核战略稳定和全球核不
扩散。全球核安全的当务之急是要恢复美俄核战略稳定,美俄核稳定也是全球的
核稳定。《中导条约》《反导条约》《新削减战略武器条约》曾经为世界和平作
出了卓越的贡献,也证明了其有效性。《开放天空条约》促进了透明度,有助于
缓解核威胁焦虑。在国际核裁军难以实现的情况下,这些条约应当得到恢复和遵
守。与此同时,国际核不扩散机制必须得到尊重。美国应当保障朝鲜和伊朗的安
全,解除对两国的制裁,促使其放弃核武器。美国不应该继续推动印度加入核供
应国集团,打破全球安全平衡。核大国协调与国际核不扩散机制是应对全球核安
全关切、消除核危机、维护核和平的重要路径。核大国拥有最大的核武器库,享
有最多的核安全权利,理应承担最多的核安全义务。国际核不扩散机制是当前维
护世界核安全的主要机制,应履行核安全治理的职能,也应该承担核查和管理世
界可能出现的核扩散义务。
① Robert Jervis, “Cooperation Under the Security Dilemma,” World Politics, Vol. 30, No. 2,
1978, p. 171.
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