Page 22 - 《国际安全研究》2023年第5期
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作应对威胁。而后者认为，安全威胁主要来源于霸权国，解决之道是霸权国减少物
质性威胁，加强国际社会的承认与平等问题。
除了上述不同，安全不可分割与其他概念的最大差别在于目前还没有成功的国
际实践，并面临着三大挑战：第一，如何应对体系中的霸权国。在国际安全体系中，
霸权国有可能选择不断压缩某国的安全空间。如果忽略这种可能性，则可能鼓励霸
权国的进攻性企图。如果采取联盟战略应对这种潜在安全威胁，实际上就回到了传
统安全路径的老路，陷入安全困境。第二，安全不可分割原则在实践中缺乏共识，
也没有提供具体的实现路径。尽管安全不可分割原则曾被写入欧洲安全合作机制的
诸多文件之中，但在美俄实力失衡的大背景下，欧洲安全谈判更多的是以俄罗斯退
让为基础达成的。对俄罗斯而言，这不是安全不可分割的成功实践，而是以俄罗斯
的安全为代价实现了北约的霸权安全。体现俄罗斯安全诉求的方案，如 2009 年《欧
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洲安全条约草案》、 2021 年《俄美安全保障条约》 和《俄罗斯—北约成员国
②
安全措施协定》 均遭到了美国和北约的书面拒绝。第三，安全不可分割原则在当
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代国际事务中面临着污名化的风险。 2022 年俄罗斯对乌克兰展开“特别军事行
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动”后，遭遇西方的全面围堵。因此，随着俄罗斯以“安全不可分割”为理由采取
军事行动，这一概念很可能与某种特定行为联系起来而被污名化。
四 安全不可分割原则的意义与关切
全球安全局势的恶化表明，现有安全观已经不足以应对当代的国际安全问题，
世界的和平稳定正受到日益严重的威胁。在这种时代背景下，安全不可分割原则具
有超越具体安全情境的价值和意义。
① Проект Договора о европейской безопасности（《欧洲安全条约草案》），克里姆林宫
网，2009 年 11 月 29 日，http://kremlin.ru/events/ president/news/6152。
② Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о
гарантиях безопасности（《俄罗斯联邦和美利坚合众国安全保障条约》），俄罗斯联邦外交部
网，2021 年 12 月 17 日，https://mid.ru/ru/foreign_policy/rso/1790818/。
③ Соглашение о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-
членов Организации Североатлантического договора（《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织成员国
安全措施协定》），俄罗斯联邦外交部网，2021 年 12 月 17 日，https://mid.ru/ru/foreign_policy/
rso/1790803/。
④ 关于国际关系中污名化的研究可参见曾向红、李琳琳：《国际关系中的污名与污名化》，
《国际政治科学》2020 年第 3 期。
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