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中国非传统安全研究 40 年（1978-2017）：脉络、意义与图景

析“总体国家安全观”及探索国家安全内涵、学科、战略、能力的热潮，年度“国
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家安全十大事件”持续发布， 基于（总体）国家安全的非传统安全研究得到深化，
NTSS 的年度报告、教材、学科等与时俱进（见表 1）。二是对“一带一路”、“人类

命运共同体”、中国参与全球治理等问题的热度持续高涨，与此相应的安全观则提出
②
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了“共享安全”的“中国视阈”、“非传统安全共同体”、 “命运共同体” 等设想，
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还针对不同问题领域提出了“镶嵌安全” “场域安全” 等丰富的新的解释范
⑥
畴，基于中国话语和主张的 NTSS 的“中国学派”正式提上研究议程， NTSS 具
备了十分明晰的“中国路径”（China Approach）或“中国范式”（China Paradigm）
的理论自觉，并广泛体现在范畴、学科、方法和决策等领域。
改革开放 40 年来，中国非传统安全研究学术风格的转向是：改革开放之初，

学者只能以模糊的“非传统”的安全认知自觉或不自觉地关照诸多不同于“传统安
全”的现实问题，随着理论研究的不断推进，研究者开始从对安全现象的被动反应
转向对安全问题的自觉反思与前瞻思考，在问题识别与理论建构中反思问题本原、

探寻问题规律，逐步从技术性、细节性、个别性研究而拓展为高层性、宏观性、整
体性研究，研究成果更多地受到决策高层的重视与运用，高层决策动态也在相当程
度上指导着研究的旨趣转向。
非传统安全在官方决策中地位的变化，呈现“被忽视——边缘性——中心圈”

的过程。1978 年至 20 世纪 90 年代初，食品、用水、环境等“非军事性”问题都
被置于“国家安全”范围之外，可以说是一个被国家安全“忽视”的时期。从 20
世纪 90 年代中期至 21 世纪初期，“非传统安全”开始出现在个别高层文件和个别

① 国际关系学院“国家安全十大事件调研项目组”从 2012 年起组织评选年度国家安全十大
事件，至 2017 年已连续发布六年。
② 余潇枫：《共享安全：非传统安全研究的中国视域》，载《国际安全研究》2014 年第 1 期，
第 4-34 页；余潇枫、王梦婷：《非传统安全共同体：一种跨国安全治理的新探索》，载《国际安
全研究》2017 年第 1 期，第 4-25 页。
③ 郭楚、徐进：《打造共同安全的“命运共同体”：分析方法与建设路径探索》，载《国际安
全研究》2016 年第 6 期，第 22-46 页。
④ 余潇枫、周冉：《镶嵌安全：构建中国周边信任的新视角》，载《浙江大学学报（人文社
会科学版）》2017 年第 1 期，第 150-170 页。
⑤ 余潇枫、赵振拴、廖丹子：《从“国门安全”到“场域安全”——出入境检验检疫的非传
统安全》，北京：中国社会科学出版社 2015 年版。
⑥ 中山大学魏志江教授认为，余潇枫教授提出并论证的“共享安全”是非传统安全研究“中
国学派”的理论范式。参见余潇枫、魏志江：《非传统安全概论（第二版）》，北京：北京大学出
版社 2015 年版，第 128-158 页。
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