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2018 年第 4 期
外交场合，但“非传统安全”被定位在国家战略圈的边缘地带，对处于国家安全核
心的安全布局并未构成实质影响。2012 年至 2018 年，尤其是中共十八届三中全会
以来，党政文件中有关“非传统安全”的明确话语及其相关思想逐渐增多，其地位
逐步提升、内容不断扩大，非传统安全已经走进了国家（安全）战略的中心圈：从
中共十六大报告提出“传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织”，到中共十九大
报告要求“坚持总体国家安全观”时明确提出“统筹传统安全与非传统安全”，非
传统安全已经上升为国家安全框架中与传统安全大致同等的地位。非传统安全研究
40 年的发展过程同时也体现在中国内政与外交重心、社会主流话语、国家资源分
①
配、政府体制与职能的逐步调整。
二 中国 NTSS 的学理特征
对文献的历时性梳理和分析发现，中国 NTSS 的学理特征可在五个维度上进一
步细化：演进轨迹、基本内容、研究类型、动力结构和制度化，各核心要义见表 3。
表 3 中国非传统安全研究的学理特征
内在机理
核心要义
五个维度
源起与演进轨迹 [1] 源起西方、本土化、国际化三个阶段。
[1] 核心范畴愈加明晰；[2] 基本问题渐成共识；[3] 议题维度持续
论述要点 创新；[4] 研究方法不断出新；[5] 理论观点时有争鸣；[6] 中国学
派初步自觉。
[1] 原理类型；[2] 议题类型；[3] 政策类型；[4] 综述类型；[5] 引
研究类型
介类型。
[1] 学理驱动；[2] 技术驱动；[3] 事件驱动；[4] 政策驱动；[5] 环
动力结构
境驱动。
[1] 组织机构；[2] 学生培养；[3] 知识传播；[4] 政策咨询；[5] 学
制度化
术网络。
资料来源：作者自制。
（一）源起与演进轨迹
首先，“非传统安全”的思想及概念源起于西方国际关系（IR）、国际安全（IS）、
① 需要说明的是，中共十八届三中全会以来，尽管高层政府文件与重要场合都将非传统安
全提升为国家安全中心内容的重要方面，但国家治理整个体系的思想、体制及资源配置等，依旧
带有明显的传统安全特征。
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