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2018 年第 4 期

①
传统安全，两者相互交织、相互转化， 共同构成了国家核心利益的内容；在传统
安全依然是国家安全的中心议题时，要更多地重视非传统安全问题，并要积极探索
以非传统安全路径解决传统安全的内政外交手法，要建立统合传统与非传统安全的

②
“综合安全”，或基于非传统安全思维的“总体国家安全”。
2. 基本问题渐成共识
“问题”是一切科学认识发生机制的核心。NTSS 集中思考哪几个基本问题？

余潇枫在翻译《国际安全研究的演化》一书时，将国际安全研究五大问题的分析方
法运用于 NTSS，认为 NTSS 集中分析谁的安全、谁或什么威胁安全、谁保障安全、
③
如何保障安全、认识论与方法论这五大基本问题。 “谁的安全”即安全指涉对象
如何被确定与转换。与传统安全研究（TSS）把国家优先作为指涉对象不同，NTSS

逐步从国家安全向下延伸至人，向上延伸至区域、国际与人类，从军事、政治安全
转换到生存与发展安全。“谁或什么威胁安全”即安全研究客体如何确定、转换与
扩展。TSS 通常将国外、军事紧急性的威胁作为（国家）安全的最根本威胁，而

NTSS 认为，全球化促使国内国际因素相互交织，国内外的经济、政治、能源、科
技、文化等因素都有可能威胁安全。“谁保障安全”即安全维护主体如何确定与扩
大。TSS 认为国家是安全的最有效维护主体，NTSS 对此有两点不同考虑，一是国
家并非总是安全的维护者，某些情境下甚至是不安全的制造者，如缺乏安全维护能

力的“失败国家”（failed states）与本身构成“结构暴力”的集权国家（authoritarian
states）；二是非国家行为体在维护特殊领域的安全上正变得愈加显著。“如何保障
安全”即如何实施安全举措。与 TSS 偏重于对抗、进攻、零和的方式不同，NTSS

认为应基于“利益汇合点” 而更多采取合作、对话、共赢的方式。认识论和方法
④
论，即应遵循怎样的知识、方法观念与理论。相比于传统安全研究（TSS）更多遵
循物质、实证、理性、个人导向，NTSS 则偏向观念、话语、制度、人类导向。NTSS

① 对传统安全与非传统安全相互交织、相互转化关系较为集中的论述，参见廖丹子：《“多
元性”非传统安全威胁：网络安全挑战与治理》，载《国际安全研究》2014 年第 3 期，第 25-39
页；姜维清：《交织：国家安全的第三种威胁》，北京：世界知识出版社 2001 年版。
② 对此有较多论述者是刘跃进，参见刘跃进：《总体国家安全观视野下的传统国家安全问
题》，载《当代世界与社会主义》2014 年第 6 期，第 10-15 页；刘跃进：《非传统的总体国家安
全观》，载《国际安全研究》2014 年第 6 期，第 3-25 页。
③ [英] 巴里·布赞、[丹麦] 琳娜·汉森：《国际安全研究的演化》，余潇枫译，杭州：浙江
大学出版社 2011 年版，导读一，第 7-8 页。
④ 郑必坚：《关于中国战略和“利益汇合点”、“利益共同体”问题的几点思考》，载《毛泽
东邓小平理论研究》2012 年第 1 期，第 1-3 页。
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