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2018 年第 4 期

法而探究；为推动学科或学派而搭建研究平台、共建思想共同体，等等。学理驱动
构成了中国 NTSS 最为朴素且持久的动力。
第二，技术驱动。技术革新改变着安全现实和安全治理方式，还为 NTSS 引入

新的研究对象和研究手段。如随着互联网、核生化、量子力学、新能源、人工智能、
转基因科技的发展，网络、核生化、新能源、人工智能等领域也不断涌现新型的安
全样态，并快速成为非传统安全的理论和政策新题，而随着大数据、政策仿真、数

据挖掘、文献分析技术的推进，NTSS 出现了相应的新的定量研究方法。
第三，事件驱动。即风险增长到爆破点，就以突发事件的形式有了现实呈现，
事件随即推动理论反思。如城市雾霾与水污染、垃圾填埋、群体冲突等常态问题日
益严峻，激起了学界对生态环境、健康安全、社会稳定等问题的持续研究；而严重

急性呼吸综合征（SARS）和埃博拉病毒、马航失联、斯诺登事件、巴黎暴恐、境
外撤侨等重大急难事件分别引发了学界对（国际）公共卫生、海空急难、网络与信
息、国际反恐、海外安保等新型安全问题的广泛探讨。

第四，政策驱动。受政府主导之发展模式的影响，政府政策和决策，尤其是高
层政策和决策通常是牵引 NTSS 转向的风向标，其通常会形成 NTSS 的“重大”且
“前沿”的研究议题，并在很大程度上决定了 NTSS 的研究主旨和内容，突出表现
为：围绕时政内容的政策分析与政策评论；围绕政策制定的政策评估与政策规划；

围绕政策思想变迁的政策文本梳理与分析；围绕政策规划的现实问题研判与政策建
议，等等。政策驱动下的 NTSS 具有了更好的实务性与战略性。
第五，全球（区域）环境驱动。全球或区域性的政治、经济与安全环境是导引

NTSS 之议题与重心变换的重要因素。全球与区域的金融、股市、汇率态势的变化，
暴恐、冲突、民族与宗教局势的动荡，气候、能源、网络、疾病、贫困等境况的改
变，都是成为催生 NTSS 日益深化的现实压力。
（五）研究逐步制度化

从研究产生之初的个体、零星、独立之研究格局转向有组织机构、学生培养、
知识传播、政策咨询和学术网络的制度化研究，这使得 NTSS 的理论创新、知识传
承、成果转化具有了稳固的累积性和可持续性。NTSS 的制度化水平成为衡量 NTSS

成熟度的重要尺度。
第一，组织机构。较有代表性的专门研究机构如：浙江大学非传统安全与和
平发展研究中心，侧重非传统安全的多学科交叉研究（在中共绍兴市委党校设有
分中心、在塔里木大学设立考察站）；华中科技大学非传统安全研究中心，侧重

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