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中国非传统安全研究 40 年（1978-2017）：脉络、意义与图景

一方面，记录了非传统安全的现实变迁及其治理变革的历史轨迹。这种记录总
体上折射了中国非传统安全现实从偶发到常态、从线性单一到交织复合、从国内外
分离到国内外混合的转化；反映了中国非传统安全认知经历了从经验到自觉、从局

部到整体、从零散到系统的转变过程；反映了中国非传统安全的政策定位从边缘到
中心、从被动到主动、从战术到战略的转变。应该说，这种记录成为追寻中国这
40 年非传统安全乃至国家与全球安全治理的重要文献依据。同时，中国学者通过

非传统安全理论研究而对中国现实问题、中国思想与文化的多元理解与建构，也构
成了中国学者“中国问题自觉”和“中国文化自觉”的部分。
另一方面，推动了中国安全治理体系变革。NTSS 所形成的学术思想与主张常
具有超前和引领，具有牵引治理体系变革的力量。首先，推动了安全治理理念的变

革，“人的安全”“合作安全”“共享安全”“可持续安全”等成为安全治理的新理念，
“和”“安”“仁”等思想与主张成为中国内政、外交乃至全球安全治理的“新高地”，
彰显了中国对全球社会（global society）的建设和发展的力量。其次，扩大了国家

的安全议题，更多现实问题“安全化”而纳入国家安全治理框架，“安全”从“发
展优先、安全靠边”的位置上升为与“发展”并等的量纲，非传统安全是“总体国
家安全”的重要方面，“安全与发展”成为中国国家治理体系的两大基本问题。再
次，推动了安全手段的革新，“管控”“权力”“治安”“人治”式的刚性安全模式，

逐步转向“治理”“权利”“平安”“法治”式的软性安全新模式，人的生存性和发
展性权利得到更多考虑，安全决策趋向科学化、法治化和民主化，社会力量之于非
传统安全治理的作用日益加大。同时，极为重要的是，对非传统安全的热情关注和

积极改革还引发了国家对公平、正义、法治等重大社会问题的自觉转向，非传统安
全治理开始与国内和国际的发展、权利、公平等问题议程紧密融合。

四 中国 NTSS 的不足与应然图景

尽管中国 NTSS 在相对较短时间内，不论是研究数量、理论建构、发展势头，
还是国内外的现实影响，应该说都较为显著。然而，细致分析这项研究仍显得比较

“粗放”，内容庞杂却未形成理论体系，视角和方法丰富但缺少方法论根基，且基
于量的规定性研究及与国内国际同行研究的比较与对话还极少。因此，面向未来的
快速变革、复杂联通的安全现实及中华民族复兴的历史使命，非传统安全的中国学
术群体应在更大的理论自觉下实现研究格局、方法与策略的新突破。

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