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2018 年第 5 期

计划”，意在重塑印度与印度洋地区国家的文化联系及相关交往之后，印度在 2015

年又推出“印度洋地区国家安全与增长”（SAGAR）计划，作为以相互支持与合
作的方式加强经济联系和推动发展的努力的一部分。2016 年 1 月，印度外交部专
门成立一个独立的印度洋地区事务部，协同处理与斯里兰卡、马尔代夫、塞舌尔、
毛里求斯等印度洋海上邻国的关系以及创建双边海上安全对话机制（印度与斯里兰

卡、印度与马尔代夫）来维护印度洋地区的地缘战略安全、经济和发展利益。同时
印度政府还制定计划，在不远的将来建立一个印度洋地区组织（Indian Ocean Region
Association, IORA）。
①
在上述原则下，印度采取了诸多具体行动：印度于 2015 年 8 月将海岸警卫队
舰艇瓦拉哈（Varaha）号赠予斯里兰卡。9 月 8-10 日，印度与斯里兰卡海岸警卫队

参谋长在科伦坡举行对话会。印度向马尔代夫提供海上军事装备。2015 年以来，
印度海军舰机每月定期协助巡航马尔代夫专属经济区，印度陆军与马尔代夫海军陆
战队在特里凡得琅（Trivandrum）联合演练，印度、斯里兰卡、马尔代夫共同参加

第二次兵棋推演（TTEX-15），印度向马尔代夫移交了其资助建设的马尔代夫国防
军综合训练中心一期工程。印度还与塞舌尔和毛里求斯建立密切的防务合作伙伴关
系，特别是海上安全合作。2015 年印度海军与海岸警卫队分别访问毛里求斯，在
其专属经济区进行联合巡航、监控及水文调查，2016 年印度海军参加毛里求斯国
庆阅兵。印度海军也与塞舌尔进行其专属经济区的联合巡航监控，2015-2016 两年，

印海军还参与了塞舌尔国庆阅兵。印度要从国防与外交方面确保对印度洋海上邻国
牢固的影响力与控制力，尤其体现在海上安全领域，为进一步打造印度在印度洋区
域海上安全机制中的主导地位奠定基础。
除了双边合作，莫迪政府还继续维持和扩展前任政府创建的其他多边区域安全

平台，如印度倡导并创建于 2008 年的印度洋海军论坛继续发挥作用并扩大。2015
年 8 月，在孟买举办了印度洋海军论坛人道主义救援和减灾工作组会议。2017 年
11 月，在孟加拉国进行了印度洋海军论坛架构下的多边海上搜救演习，中国海军
首次受邀参加了这一架构下的演习。同时，印度还在传统的南亚区域合作联盟平台

上增加防灾减灾的地区国际合作。2015 年 11 月，南盟成员国在新德里多次召开减
灾工作组会议并创建灾害管理中心。环孟加拉湾经合组织也是印度政府关注的另一
个多边平台。在 2015 年 4-12 月的该组织系列会议上，除了传统的经济、科技和能

① Ministry of External Affairs, Annual Report, 2015-2016, p. vii, http://www.mea.gov.in/annual-
reports.htm?57/Annual_Reports.
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